Звіт за підсумками аналізу роботи партійних структур у Херсонській міській раді

У контексті наближення місцевих виборів, які мають відбутися у жовтні 2020 року, ОПОРА дослідила переходи по фракціям у партійних структурах у місті Херсон. У фокусі дослідження опинилася Херсонська міська рада. Зокрема, результати місцевих виборів 2015 року у визначених радах з фокусом на кількість отриманих мандатів певними політичними силами; формування фракцій і закріплення керівництва; процеси формування більшості; зміни балансу сил у визначених радах станом на 1 квітня 2020 року і за рахунок яких політичних партій (фракцій) вони збільшувались/зменшувались. Дана інформація дозволить сформувати цілісне бачення на процеси, які відбуваються на політичній мапі Херсонщини, в якому стані знаходяться партії, яку підтримку мають від громадян і як це може вплинути на майбутні місцеві вибори.

Резюме

За підсумками місцевих виборів 2015 року в Херсонській міській раді було створено 8 депутатських фракцій. Така ж кількість фракцій залишилася в міській раді станом на 1 квітня 2020 року. Проте певних змін зазнав їхній кількісний склад. 5 депутатів втратила фракція “Солідарність”, по 1 депутату – фракції Всеукраїнське об’єднання “Батьківщина” та “Українське об’єднання патріотів – УКРОП”, які в підсумку стали позафракційними. 6 депутатів втратила фракція “Опозиційний блок”, яка створила депутатську групу “Опозиційна платформа – За життя” . 

Результати місцевих виборів та формування більшості

За підсумками місцевих виборів 2015 року в Херсонській міській раді було створено 8 депутатських фракцій. Найбільше депутатів увійшло до фракції “Солідарність” (11 депутатів). Рівно розподілили чисельність депутатів фракції “Опозиційний блок” (9 осіб) і “Наш край” (9 осіб). До фракції “Самопоміч” у міській раді увійшло 7 депутатів, до ВО “Батьківщина” – 6, до “УКРОП” – 5 депутатів, ВО “Свобода” – 4, Радикальної партії – 3.

За підсумками виборів обрався на свою посаду міський голова Херсона Володимир Миколаєнко, який балотувався як самовисуванець, позапартійний. Очільнику міста не вдалося сформувати навколо себе більшість у міській раді. 

Секретарем Херсонської міської ради обрано Урсуленко Олену, членку партії “Блок Петра Порошенка”, яка перебуває у фракції “Солідарності”. 

Спроб відкликання депутатів у Херсонській міській раді не було, як і спроб висловити недовіру міському голові. Проте в ЗМІ була інформація, що певні депутати хотіли це питання ініціювати, але воно так і не потрапило в порядок денний.

Партійні переходи

Протягом липня – серпня 2019 року в Херсонській міській раді 6 членів за заявою вийшли з фракції “Опозиційний блок”, стали позафракційними та створили депутатську групу “Опозиційна платформа – За життя”. Схожа ситуація і в “Солідарності”, коли протягом травня – червня 2019 року 4 члени фракції написали заяву про вихід і одну особу було виключено.

Станом на 1 квітня 2020 року в міській раді залишається 8 фракцій, які були утворені на початку скликання. Проте змінився кількісний склад декількох із них. Найбільше депутатів втратила фракція “БПП “Солідарність”, яка тепер нараховує 6 депутатів, замість 11. 6 депутатів втратив “Опозиційний блок”. У свою чергу “Самопоміч” втратила 5 мандатів. Разом з тим у певний період часу в міській раді функціонували дві фракції цієї політичної сили (в одній було 2 депутати, в іншій – 5). Проте одна з них в червні 2018 року саморозпустилася. 

На два депутати зменшилася фракція ВО “Батьківщина”, по одному мандату втратили Радикальна партія та “УКРОП”.

Партійне представництво в Херсонській міській раді

Достроково припинено повноваження депутатів Васильєва Олександра Миколайовича (Радикальна партія) від 04.10.2018 та Голубенко Неллі Олександрівни (ВО “Батьківщина”) від 22.06.2019 у зв’язку зі смертю. 

Спроб відкликання депутатів та зміни керівництва ради не було протягом скликання.