У Тернопільській області частина партій має вже давню історію своєї діяльності, а деякі тільки недавно розпочали свою боротьбу за виборців. У контексті наближення чергових місцевих виборів, які мають відбутись у жовтні 2020 року, ОПОРА проаналізувала публічну діяльність осередків партій, які представлені в регіоні та на позачергових парламентських виборах 2019 року отримали більше 2% голосів виборців, та тих, які потрапили у Тернопільську обласну та міську ради. Окрім цього, до уваги діяльність ще двох місцевих осередків політичних партій, які не підпадають під зазначені критерії, але проводять активну діяльність серед виборців.
Більшість партійних осередків працюють публічно та відкрито, мають партійні офіси, в яких приймають громадян. Як мінімум, у двох партійних осередках відбулись зміни в керівництві протягом останнього часу, але вони ще не відображенні у ЄДР. Чотири організації мають свої інформаційні сайти, але найбільш популярною платформою для спілкування із виборцями є соціальна мережа Facebook.
Чи відповідають дані з ЄДР про партійні осередки фактичному стану справ
За результатами місцевих виборів 2015 року у Тернопільську обласну та міську ради найбільше депутатів (26) пройшли за виборчими списками від ВО «Свобода». Ця партійна структура представлена і обласним, і міським осередком. Тернопільську обласну організацію ВО «Свобода» очолює Олег Сиротюк, а міську – Богдан Бутковський. На одного депутата менше (25) у вищевказані ради потрапило за списком «Європейської Солідарності». Раніше ця партія мала назву «Блок Петра Порошенка «Солідарність», але у червні 2019 року була перейменована. Керівником Тернопільської територіальної організації політичної партії «Європейська Солідарність» є Тарас Юрик, міська організація цієї партії не зареєстрована як юридична особа, але функціонує і очолює її Віктор Шумада. Чотирнадцять депутатів, які балотувались за списком ВО «Батьківщина», працюють у міській та обласній радах. Тернопільську обласну організацію ВО «Батьківщина» очолює Василь Деревляний, а Тернопільську міську – Микола Сліпченко. За списками політичної партії «Об’єднання «Самопоміч» у міську та обласну ради потрапило 13 депутатів, у ЄДР зареєстровано Тернопільську обласну організацію цієї партії, а керівником зазначено Тараса Пастуха, але в період карантину нам не вдалось у телефонному режимі підтвердити цю інформацію за вказаними номерами зв’язку.
Дев’ять депутатів у зазначені ради пройшло за списком партії Громадський рух «Народний контроль», обласний осередок якої очолює Володимир Швайка. Тернопільська територіальна організація Радикальної партії Олега Ляшка не зазначена в ЄДР, але вона функціонує в регіоні, в обласній та міській раді працюють депутати, а очолює цю структура Богдан Яциковський. Вісім кандидатів від «Громадянської позиції» теж отримали мандати і працюють в обласній та міській радах. Щодо цієї політичної партії, то в її місцевих осередках відбуваються певні зміни. 13 лютого 2020 року було обрано нового керівника Тернопільської міської організації політичної партії «Громадянська позиція» - Ігоря Котляра. За даними сервісу youcontrol.com.ua, ця організація перебуває в стані припинення, і як пояснив нам Ігор Котляр, надалі працюватиме без статусу юридичної особи. Щодо обласної організації партії, то за даними із сайту партії та реєстру її очолює Любомир Балук, якого 15 квітня 2020 року Президент призначив головою Збаразької районної державної адміністрації. За вказаними номерами телефону у відкритих джерелах, нам не вдалося з’ясувати, чи відбулись у партійній організації будь-які зміни у керівництві, тому направили інформаційний запит. У Тернопільській обласній раді фракцію політичної партії «Українське об’єднання патріотів - УКРОП» представляє троє депутатів, а місцеву організацію партії очолює Андрій Цибульський.
Щодо партій, які не представлені в Тернопільській обласній чи міській радах, але на попередніх парламентських виборах отримали більше ніж 2% голосів виборців, то їх в регіоні зареєстровано декілька. Тернопільську обласну організацію Аграрної партії України донедавна очолював Іван Чайківський, який у 2019 році був обраний народним депутатом України по 165 одномандатному виборчому окрузі, балотувався як самовисуванець. 10 березня 2020 року нардеп на своїй сторінці у соціальній мережі Facebook повідомив, що припиняє взаємовідносини з Аграрною партією, а в. о. голови Тернопільської обласної організації обрано Володимира Мужевича. Щодо міської організації партії, то за даними ЄДР її керівником є Володимир Мариновський, однак телефоном не вдалось зв’язатись із ним та підтвердити цю інформацію.
Тернопільська обласна територіальна організація політичної партії «Голос» є відносно молодою структурую, зареєстрованою 10 жовтня 2019 року, і очолює її Богдан Яремко.
Керівником Тернопільської регіональної організації політичної партії «Опозиційна платформа – За життя» є Олександр Кравчук.
У відкритих джерелах небагато інформації є про Регіональну організацію політичної партії «Опозиційний блок» у Тернопільській області. Керівником цієї структури у ЄДР зазначений Олег Галамай, який на позачергових парламентських виборах 2019 року балотувався від цієї політичної партії у 163 одномандатному виборчому окрузі.
Тернопільську регіональну організацію партії «Сила і Честь» очолює Петро Криськів.
Робота партійних офісів. Доступність та дистанційний прийом
У більшості випадків фактичні адреси згаданих у попередньому розділі партійних організацій відповідають тим, які вказані в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань. За іншою адресою працює обласна організація партії «Голос», «Сила і Честь», «Громадський рух «Народний контроль». Офіс Тернопільської обласної організації політичної партії «Українське об’єднання патріотів - УКРОП» на даний час не функціонує, але з депутатами обласної ради можна зустрітись у їх приймальнях. У період карантину за допомогою телефонного зв’язку не вдалось з’ясувати, чи в Тернополі працюють офіси партійних організацій «Об’єднання «Самопоміч», «Опозиційний блок», «Громадянської позиції» за вказаними адресами у реєстрі.
Загалом, для того щоб в умовах карантину поспілкуватись із представниками партії, в області потрібно докласти чимало зусиль, оскільки на електронних інформаційних ресурсах не завжди вказані дійсні номери засобів зв’язку. У процесі моніторингу не вдалось телефоном поспілкуватись із представниками офісу Тернопільської обласної організації політичної партії «Об’єднання «Самопоміч», Регіональною організацією політичної партії «Опозиційний блок» у Тернопільській області, Тернопільською міською організацією Аграрної партії України, тому не відомо, чи вони працюють. Щодо інших партійних осередків, то в період карантину вони дистанційно підтримували зв’язок із громадянами. До партій виборці звертаються в основному за консультаціями щодо вирішення юридичних проблем або грошовою допомогою. Деякі партії проводили кампанії зі збору, виготовлення та доставки засобів медичного захисту чи продовольчих продуктів. Таку діяльність в області проводили представники «Європейської Солідарності», «Сили Людей», Української Галицької партії.
Інформаційна активність політичних партій Тернопільщини
Окрім партійних офісів, публікацій у друкованих засобах масової інформації організації політичних партій Тернопільської у переважній своїй більшості активно використовують інтренет, де мають свої сайти та сторінки в соціальних мережах.
Представництва ВО «Свобода» на Тернопільщині свої новини публікують на сайті, протягом квітня їх було14, частина присвячена діяльності мера обласного центру Сергія Надала. На ресурсі «ВО «Батьківщина» Тернопільська обласна організація» новин, опублікованих у квітні, немає. На сайті Тернопільської територіальної організації «Європейська Солідарність», за той же період, розміщено 49 інформаційних повідомлень, більшість яких стосувалась роботи місцевих депутатів у боротьбі з коронавірусом в області (доставка засобів захисту та продуктових наборів). На сайті «Аграрна партія України Тернопільщина» новин у квітні місяці не публікувалось.
Значно більше сторінок регіональних осередків політичних партій можна знайти у соціальній мережі Facebook, ця платформа є найбільш популярною серед політичних організацій області. Зазвичай партійна організація має одну сторінку, у деяких вона є спільною як для міської, так і для обласної гілки. У квітні місяці велику кількість дописів (173) було опубліковано на сторінці «Європейська Солідарність – Тернопіль», більшість із них повідомляють про діяльність депутатів цієї організації. Значно менше інформаційних повідомлень за той же календарний місяць було розміщено на сторінках «Батьківщина Тернопільщини» - 32, «Голос. Тернопільська область» - 26, «Тернопільська обласна організація Радикальної партії Олега Ляшка» - 25, «Громадянська позиція – Тернопільська область» - 18, «Тернопільська обласна організація ВО «Свобода» - 2. Активну інформаційну кампанію у соцмережах проводить також регіональна організація політичної партії «Сила Людей». На Facebook-сторінках «Сила Людей Тернопільщини» та «Сила Людей Тернополя» у квітні було опубліковано по 30 дописів, інколи це були репости однієї сторінки іншою. Сторінка «Українська Галицька Партія Тернопільщина» у тому ж місяці була наповнена 88 постами. Найбільш поширеними темами для публікацій у соціальній мережі була тема боротьби з наслідками пандемії коронавірусу.
Окрім місцевих партійних організацій, їх лідери теж часто публікують дописи про свою діяльність чи представників партії на особистих сторінках чи Facebook-акаунтах. Найбільш активними у цій мережі є Богдан Бутковський (ВО «Свобода»), Тарас Юрик («Європейська Солідарність»), Василь Деревляний (ВО «Батьківщина»), Богдан Яциковський (Радикальна партія Олега Ляшка). Окремо варто зауважити про Facebook-акаунт Олександра Кравчука, який є керівником Тернопільської регіональної організації політичної партії «Опозиційна платформа – За життя», в осередка немає своєї сторінки, тому це фактично єдине джерело інформації про його діяльність або самої партії в області.
Щодо політичної реклами, то за квітень місяць сторінка «Європейська Солідарність – Тернопіль» розміщувала 1 рекламу, «Сила Людей Тернополя» - 25, «Українська Галицька Партія Тернопільщина» - 18.
Соціальні-мережі Instagram, Telegram чи YouTube не мають великої популярності у використанні серед осередків політичних партій в області чи їх лідерів. Частина регіональних осередків політичних партій, які офіційно є зареєстрованими, не мають своїх сайтів, сторінок у соціальних мережах або не ведуть їх систематично.
Довідково: Громадянська мережа ОПОРА проводить моніторинг інституційного розвитку політичних партій України. До вибірки потрапили політичні партії, які на останніх парламентських виборах отримали 2% і більше голосів виборців на свою підтримку, а також регіональні політичні партії, які продемонстрували високий результат підтримки на останніх місцевих виборах в Україні. Опис особливостей регіонального партійного будівництва та оцінка стану розвитку політичних партій відбуваються на основі аналізу доступної публічної інформації та відкритих даних. Матеріал підготовлений завдяки підтримці американського народу, наданій через Агентство США з міжнародного розвитку (USAID), та може не відображати позицію USAID чи Уряду США.