Аудит безпеки: Вільнянська міська громада

Матеріал створено в рамках проєкту "Просування демократичної доброчесності та врядування в Україні", що реалізується Громадянською мережею ОПОРА за підтримки ЄС. Його зміст є виключною відповідальністю Громадянської мережі ОПОРА і не обов’язково відображає позицію Європейського Союзу.

 

У лютому-квітні 2026 року Громадянська мережа ОПОРА провела аудит безпеки Вільнянської сільської територіальної громади Запорізької області, аби оцінити можливість проведення перших післявоєнних виборів на її території.

Резюме

• Аудит безпеки Вільнянської міської територіальної громади відбувався у лютому-квітні 2026 року за методологією, яку розробила Громадянська мережа ОПОРА. Аудит безпекової ситуації в громадах — це універсальний інструмент моніторингу організаційної спроможності та соціально-економічних передумов, який допоможе забезпечити прозору систему ухвалення рішень щодо можливості/неможливості проведення повоєнних виборів на певних територіях.

• Оцінка суспільно-політичного, соціально-економічного і безпекового середовища Вільнянської міської територіальної громади відбувалася шляхом моніторингу відповідних сфер через офіційні запити та звернення, комунікацію з офіційними особами громади й області, аналіз нормативно-правових документів, моніторинг інформації з відкритих джерел та особисті спостереження регіональних експертів ОПОРИ.

• Вільнянська міська територіальна громада не проходить аудиту безпеки — вона не набирає прохідного бала за першочерговими критеріями (1 з 3), а також не проходить за обов'язковими критеріями блоків “Безпека” та “Демократичні процеси”. Прохідний бал набрано лише за обов'язковими критеріями блоку “Соціально-економічна ситуація” (8,5 з 9) та факультативними критеріями блоків “Безпека”, “Соціально-економічна ситуація” і “Демократичні процеси”.

• Громада регулярно перебуває під загрозою і зазнає прямих влучань. З лютого до квітня 2026 року повітряна тривога лунала 809 разів. Фактично щомісяця в громаді фіксують випадки загибелі або травмування людей внаслідок обстрілів.

• Станом на момент проведення аудиту в громаді є 10 приміщень постійних виборчих дільниць; 3 з них пошкоджені внаслідок бойових дій, але вони придатні для використання. Лише 40% дільниць мають укриття на відстані до 500 метрів — це дільниці у Вільнянську. У деяких селах громади до найближчого укриття близько 5 кілометрів. 

• Територія громади не зовсім безпечна для пересування — ДСНС виявляли заміновані ділянки та вибухонебезпечні предмети. Однак у досліджуваний період випадків травмування чи загибелі цивільних через них не зафіксовано. 

• Захисні споруди й найпростіші укриття покривають менше половини населення: офіційно в громаді 11 протирадіаційних укриттів, з них 6 готові й обмежено готові до використання. Також у громаді є найпростіші укриття. Разом захисні споруди в громаді можуть вмістити орієнтовно понад 8 тисяч людей.

• У громаді немає системи оповіщення про тривогу. Її збираються будувати.

• З 6 шкіл громади 5 пошкоджено внаслідок агресії. Кадрового дефіциту в школах немає, укриттями забезпечена половина закладів, навчання відбувається у змішаному чи дистанційному форматі.

• Заклади охорони здоров'я громади зазнали серйозних руйнувань: у лікарні в 2022 році було повністю зруйновано головний корпус і пологове відділення, частково — лікувальний корпус. Центр ПМСД зазнав 100%-го руйнування приміщення поліклінічного відділення; обидва заклади й надалі потерпають від ударів БПЛА. Штат медзакладів укомплектований лише на 60–70%.

• Поліція та підрозділи ДСНС функціонують з урахуванням безпекових умов, дотримуючись нормативів там, де немає прямої загрози. Час прибуття пожежно-рятувального підрозділу до найвіддаленішого села (Аграфенівка) — до 35 хвилин, до решти населених пунктів — 15–20 хвилин. Поліція прибуває у межах 20–40 хвилин залежно від місцевості. 

• Місцева рада функціонує в штатному режимі, хоча має кадровий дефіцит (укомплектованість становить 79,4%).

Рекомендації

• Забезпечити ресурси для збільшення кількості та місткості облаштованих укриттів у громаді, особливо в селах, де захисних споруд узагалі немає.
• Забезпечити пошук ресурсів для облаштування системи оповіщення у всіх населених пунктах громади. 
• Облаштувати укриття поблизу приміщень виборчих дільниць, які не мають їх на відстані до 500 метрів, зокрема в селах Новогупалівка та Любимівка.
• Організувати пошук ресурсів для відновлення пошкоджених приміщень Вільнянської багатопрофільної лікарні та Вільнянського центру ПМСД.

Межі Вільнянської громади. Скриншот із проєкту Стратегії розвитку громади 

Паспорт громади

Вільнянська міська громада розташована у Запорізькому районі Запорізької області, на лівому березі Дніпра. Відстань до лінії бойового зіткнення — 50–80 кілометрів. 

Громада визначена як зона можливих бойових дій. Тут періодично стаються обстріли та фіксують руйнування інфраструктури. 

Громада утворена 12 червня 2020 року. До її складу входять місто Вільнянськ та 15 сіл: Новогупалівка, Козаківське, Аграфенівка, Якимівське, Любимівка, Веселотернувате, Вишняки, Вільнянка, Гарасівка, Грізне, Дерезівка, Новотроїцьке, Петрівське, Скелювате, Смородине. Вони об’єднані у Новогупалівський та Любимівський старостинські округи.

Площа території громади — 155,8 км². Станом на 2026 рік населення становило 16 676 людей, із них 3228 — внутрішньо переміщені особи. Понад 80% населення проживає у Вільнянську.

Відстань від найвіддаленішого населеного пункту до адміністративного центру громади не перевищує 26,2 км. Громада знаходиться неподалік від Запоріжжя — 28,8 км. 

Міську раду громади очолює Мусієнко Наталя Олександрівна. Її тричі обирали на цю посаду. На останніх виборах у 2020 році вона перемогла як самовисуванка. 

За період дослідження у громаді зафіксовані обстріли та влучання. З лютого до квітня 2026 року повітряна тривога на території громади лунала 809 разів через загрози обстрілів ракетами, авіабомбами й БПЛА. Влучання у громаді зафіксовані під час, до та після аудиту. Зокрема, у травні 2026 року люди та інфраструктура постраждали від обстрілів. Також у червні російський дрон влучив у місцевий Будинок культури. 

Наслідки обстрілу Будинку культури у Вільнянську у червні 2026 року. Джерело: Суспільне

Попри небезпеку, громада намагається функціонувати, розвиватися й відновлюватися. Зокрема, у 2025 році тут відкрили підземну школу, де діти навчаються офлайн.

Підземна школа у Вільнянську стала 11-ю в Запорізькій області за останні роки. На будівництво витратили 112 мільйонів гривень державної дотації. Джерело: Запорізька ОВА

Також у системі Dream розміщені різні проєкти, які стосуються відновлення інфраструктури та безпеки. Наприклад, ремонт водопроводу, будівництво системи сповіщення, капітальний ремонт укриття у школі тощо. Поки вони очікують фінансування. 

Блок 1. Передумови для проходження аудиту

Підсумкова оцінка — 0. Громада не проходить аудиту за цим блоком. 

Етап 1. Першочергові критерії

Загальна сума набраних балів — 1 із 3 можливих. Громада не проходить аудиту на цьому етапі. 

Індикатори:

• Громада перебуває під контролем української влади.
• Скасовано правовий режим воєнного стану.
• Громада не обстрілюється мінімум 3 місяці.

Висновок. Територія громади перебуває під контролем української влади. У досліджуваний період на її території були тривоги та влучання. Також наявність воєнного стану на всій території України унеможливлює проведення аудиту. 

Опис індикаторів. Територія громади перебуває під контролем української влади та не була окупована. Тут діє режим воєнного стану, як і в Україні загалом. 

З лютого до квітня 2026 року повітряна тривога на території громади лунала 809 разів через загрозу обстрілів ракетами, керованими авіабомбами, FPV-дронами й іншими БПЛА. Середня тривалість тривоги — 4 години, а протягом дня вона лунає в середньому понад 9 разів. 

Наприкінці січня дрон влучив у приватний будинок – загинуло 3 людини. У березні на території громади БПЛА пошкодив цивільну вантажівку. Загинув водій, пасажир поранений. Ще один чоловік загинув під час іншого обстрілу. У квітні безпілотник влучив у будинок, люди не постраждали. 

Наслідки обстрілу будинку у Вільнянську. Джерело: ДСНС

У травні під час одного з обстрілів постраждали храм, ринок і приватний будинок. Фактично щомісяця у громаді трапляються випадки загибелі людей через обстріли. 

Блок 2. Безпека

Підсумкова оцінка — 0; громада не проходить аудиту за цим блоком.

Етап 2. Обов'язкові безпекові індикатори

Індикатори:

• Статус небезпеки щодо забруднення території громади вибухонебезпечними предметами.
• Безпечна дорожня інфраструктура.
• Робота Національної поліції.
• Реагування на надзвичайні ситуації.
• Наявність і стан системи екстреного оповіщення ("повітряна тривога").
• Наявність і обладнаність системи захисних споруд 

Загальна кількість набраних балів — 2 з 6 можливих. Громада не проходить аудиту на цьому етапі. 

Висновок. Правоохоронні органи та підрозділи ДСНС функціонують. Наявні споруди цивільного захисту. Лише 40% приміщень виборчих дільниць мають укриття на відстані до 500 метрів: переважно це дільниці у Вільнянську. 

Опис індикаторів. Через постійні обстріли території та динамічну зміну безпекової ситуації ГУ ДСНС України у Запорізькій області не має можливості надати вичерпний перелік населених пунктів громади, які можна вважати безпечними або потенційно небезпечними через наявність вибухонебезпечних предметів. Однак на інтерактивній мапі територій, які потенційно можуть бути забруднені вибухонебезпечними предметами, на території громади позначені підтверджені небезпечні зони. У досліджуваний період ДСНС не фіксували випадків підриву цивільного населення на території громади. 

На карті ДСНС визначено небезпечну зону на території громади. Джерело: мапа ДСНС

Лінія “102” функціонує. Громаду обслуговує Запорізьке районне управління поліції, підпорядковане Головному управлінню Національної поліції в Запорізькій області. На запит ОПОРИ в поліції відповіли, що виконують норматив часу прибуття поліції в сільській місцевості (до 20 хвилин у межах зони оперативного реагування та до 40 хвилин, якщо наряд залучається з іншої дільниці), якщо немає прямої небезпеки. 

Втім, через обстріли території громади виїзд нарядів у деякі населені пункти відбувається лише після стабілізації оперативної ситуації або за погодженням із військовим командуванням, з урахуванням безпеки особового складу та цивільного населення. Поліцейських для охорони приміщень виборчих дільниць достатньо. 

Гарячі лінії “101” та “112” працюють. Підрозділ, який обслуговує громаду, укомплектований особовим складом. Орієнтовний час прибуття пожежно-рятувального підрозділу до найвіддаленішого населеного пункту громади — села Аграфенівка — за сприятливих умов дорожньої та безпекової ситуації становить 35 хвилин, а до більшості інших населених пунктів громади підрозділи прибувають орієнтовно за 15–20 хвилин, повідомили у службі. 

У громаді немає автоматизованої системи централізованого оповіщення, тож усі 16 населених пунктів не забезпечені сигналом повітряної тривоги. Однак Вільнянська міська рада затвердила Програму будівництва системи на 2024–2026 роки. За бюджетні кошти виготовлено проєктно-кошторисну документацію. Вартість проєкту станом на початок 2025 року оцінювали в 8,5 мільйонів гривень. Її не можуть збудувати через брак коштів у бюджеті.

У ДСНС повідомили, що в громаді є 11 захисних споруд, із яких 6 визнані готовими або обмежено готовими до використання за призначенням. Це протирадіаційні укриття у м. Вільнянськ. Разом з тим, у громаді створено 10 виборчих дільниць. Приміщення 3 з них пошкоджені, але вони можуть приймати виборців, повідомили у міській раді. 

На сайті Вільнянської міської ради є перелік із більшою кількістю захисних споруд. Зокрема, до нього входять найпростіші укриття, які обліковувалися у громаді станом на 2022 рік. За інформацією з сайту, найпростіші та протирадіаційні укриття можуть вмістити понад 8 тисяч людей. 

Також медіа писали, що минулого року в громаді встановили мобільне укриття від організації «Червоний хрест».  

Мобільне укриття у Вільнянській громаді. Джерело: 1news.zp.ua

Лише близько 40% приміщень виборчих дільниць громади мають укриття на відстані до 500 метрів. Усі вони розташовані у Вільнянську. В селах Новогупалівка та Любимівка укриттів біля приміщень дільниць немає. Найближчі розташовані у межах 5 кілометрів. 

Скриншот із сайту https://www.drv.gov.ua

Етап 3. Факультативні безпекові індикатори

Індикатори:

• Рівень суспільних загроз.
• Інциденти, пов'язані з мінною небезпекою за останні 3 місяці, що призвели до загибелі та травм серед цивільних.

Загальна кількість набраних балів — 2 з 2 можливих. Громада проходить аудит на цьому етапі. 

Висновок. В громаді за останні місяці не було офіційно чи в публічному просторі зафіксовано випадків погроз, нападів на громадських та політичних діячів, посадових осіб органів влади та місцевого самоврядування. Інциденти, пов'язані з мінною небезпекою, що призвели до загибелі та травм серед цивільних, відсутні. 

Опис індикаторів. За повідомленням Слідчого управління Головного управління Національної поліції в Запорізькій області, у Єдиному реєстрі досудових розслідувань протягом лютого-квітня 2026 року кримінальні провадження за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст. 345-1, 346, 348-1, 350 КК України на території Вільнянської територіальної громади не реєструвалися. 

Випадків підривів цивільного населення або цивільної техніки внаслідок наявності вибухонебезпечних предметів на території громади у досліджуваний період не зафіксовано. Люди постраждали лише від прямого влучання дронів та БПЛА. 

Блок 3. Соціально-економічна ситуація

Підсумкова оцінка — 1; громада проходить аудит за цим блоком. 

Етап 4. Обов’язкові критерії, що свідчать про нормалізацію соціально-економічної ситуації

Індикатори:

• Функціонування магазинів і наявність товарів.
• Охоплення мобільним зв'язком.
• Доступ до інтернету.
• Робота екстреної медичної допомоги.
• Електропостачання.
• Належне функціонування закладів середньої освіти.
• Робота ЦНАП та ДРАЦС.
• Робота відділення поштових операторів.
• Доступ до українського телебачення та радіо.

Загальна кількість балів — 8,5 з 9 можливих. Громада проходить аудит на цьому етапі оцінювання. 

Висновок. У громаді функціонують продуктові магазини і ринки; дефіциту продуктів немає. Доступ до зв'язку та інтернету є. ЦНАП працює, мешканці громади мають змогу отримати адміністративні послуги. У громаді працює 6 закладів освіти, 3 з них мають укриття. Навчання відбувається у змішаному або дистанційному форматі. На території громади доступні послуги поштових операторів — працюють відділення та кур'єрські служби. Обмежень у доступі до українського радіо й телебачення немає. 

Опис індикаторів. За інформацією виконкому Вільнянської міської ради, на території громади функціонують 51 продуктовий магазин, 1 супермаркет та 2 ринки; роздрібна торгівля продовольчими і непродовольчими товарами стабільно функціонує, дефіциту товарів немає. 

Громаду покриває мобільний зв'язок трьох операторів — “Київстар”, Vodafone та lifecell. У січні після обстрілу енергетичної інфраструктури району Запорізька ОВА повідомляла, що громада має зв'язок навіть під час відключення світла. Для цього підключали акумуляторні батареї та генератори. 

Доступ до інтернету залежить від безпекової ситуації й наявності електропостачання. У громаді можна підключити інтернет від ”Укртелекому” та місцевих провайдерів Gigabit і Prosto.

У громаді можна викликати екстрену медичну допомогу за номерами “103” і “112”. Виклики обробляє КНП “Територіальне медичне об'єднання ‘Обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф’” Запорізької обласної ради. Виїзди відбуваються з дотриманням заходів безпеки та з урахуванням сигналу “Повітряна тривога”. Середній час прибуття бригади екстреної медичної допомоги на місце виклику становить 19 хвилин.

Всі населені пункти громади мають електропостачання. За офіційною інформацією АТ “Запоріжжяобленерго”, екстрених відключень світла тривалістю понад 12 годин протягом лютого-квітня 2026 року зафіксовано не було. Разом з тим, через ворожі обстріли громада час від часу залишається без світла. Зокрема, серйозний обстріл мав місце у січні 2026 року. У періоди відключень у громаді працювали “Пункти незламності”.  

У громаді функціонує 6 закладів загальної середньої освіти, 5 із яких були пошкоджені протягом 2022–2026 років унаслідок російської агресії. Кількість педагогічних працівників скоротилася з 211 (станом на 2021 рік) до 177. Однак освітні заклади укомплектовані кадрами, вакантних посад немає. Два заклади мають найпростіші укриття, ще один — протирадіаційне; таким чином, укриттями забезпечено половину шкіл громади. Освітній процес у чотирьох закладах проводять у змішаному форматі (очно й дистанційно), у двох — суто дистанційно. У громаді є підземна школа на базі ліцею “Потенціал”. Вона може вмістити до 500 учнів.   

У громаді працює відділ ЦНАП виконавчого комітету Вільнянської міської ради, який надає повний спектр адміністративних послуг, зокрема реєстрацію/зняття з реєстрації місця проживання та державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно. Штатна чисельність відділу — 6 осіб, наявна 1 вакансія. Послуги в сфері державної реєстрації актів цивільного стану надає Вільнянський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Запорізькому районі Дніпровського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України.

За даними сайту delengine, у громаді працюють відділення “Укрпошти”, “Нової пошти”, “Meest пошти, Delivery 1 та SAT 1. Також є понад 20 поштоматів “Нової пошти”. Поштові послуги переважно можна отримати у Вільнянську. У селах Смородине, Любимівка, Веселотернувате, Вишняки, Вільнянка, Гарасівка, Грізне, Дерезівка, Новотроїцьке, Петрівське, Скелювате, Новогупалівка, Аграфенівка, Козаківське, Якимівське у вибрані дні працюють пересувні відділення “Укрпошти”. 

Жителі громади мають доступ до загальноукраїнських цифрових телеканалів у форматі T2 та радіостанцій. Сигнал тут приймається із Запоріжжя. 

Етап 5. Факультативні критерії, що свідчать про нормалізацію соціально-економічної ситуації

Індикатори:

• Функціонування державних та/або приватних банків: банкомати працюють.
• Робота закладів охорони здоровʼя. 
• Безперебійна робота державного казначейства.
• Функціонування відділення Пенсійного фонду.
• Робота громадського транспорту.

Загальна кількість набраних балів — 4,5 з 5 можливих. Громада проходить аудит на цьому етапі оцінювання.

Висновок. Банківські послуги в громаді доступні в повному обсязі. Повноцінно працюють заклади охорони здоров’я, управління Державної казначейської служби України та відділення Пенсійного фонду України. У громаді функціонує транспортне сполучення, доступні перевезення до інших населених пунктів області та інших регіонів. Медична інфраструктура громади постраждала від обстрілів. 

Опис індикаторів. У громаді працюють відділення трьох банків: “Метабанку”, “Приватбанку” й “Ощадбанку”. Також є банкомати останніх двох банків, проблем із доступом до готівки немає. 

У Вільнянській громаді функціонують два комунальні медичні заклади — “Вільнянська багатопрофільна лікарня” та “Вільнянський центр первинної медико-санітарної допомоги” Вільнянської міської ради. Вони зазнали пошкоджень унаслідок бойових дій. У КНП “Вільнянська багатопрофільна лікарня” у 2022 році було повністю зруйновано будівлю головного корпусу, частково зруйновано лікувальний корпус, пошкоджено вікна поліклініки та дитячого корпусу. Також зруйноване пологове відділення. Лікарню досі повністю не відновили, але час від часу з'являються новини про оновлення та ремонти. 

Наслідки влучання в будівлю Вільнянської багатопрофільної лікарні. Джерело: ЗОВА

Ворог обстрілював і КНП “Вільнянський центр ПМСД”. У 2022-му році внаслідок ракетного удару було повністю зруйновано орендовані приміщення поліклінічного відділення (кабінет головного лікаря та секретаря площею 66,9 м²). Також будівлі закладів охорони здоров'я у м. Вільнянськ зазнавали пошкоджень унаслідок ударів БПЛА протягом січня-березня 2026 року.

Кількість медичних працівників скоротилася порівняно зі станом до початку повномасштабного вторгнення: в лікарні — з 209 осіб (на 1 січня 2022 року) до 140 (на 1 червня 2026 року); в центрі ПМСД — зі 153 до 122 осіб. Штат закладів охорони здоров'я громади заповнений на 60–70%. Лікарня має 13 вакансій, центр ПМСД — 23.

Громаду обслуговує Вільнянське управління Державної казначейської служби України Запорізької області, розташоване у Вільнянську. Служба працює безперебійно. Затримок із виплатою заробітної плати в бюджетних установах громади немає.

Відділ обслуговування громадян № 12 (сервісний центр) Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області здійснює прийом громадян 4 рази на рік у м. Вільнянськ. Під час прийому надається повний спектр послуг. Також доступне дистанційне обслуговування через мобільний застосунок та особистий кабінет на вебпорталі Пенсійного фонду.

Внутрішньоміських комунальних маршрутів у громаді немає; пасажиропотік забезпечують 3–5 приміських напрямків до Запоріжжя, ключовими транзитними серед яких є маршрути №7 та № 7Б. 

Також у громаді є залізнична станція. У 2024 році її обстрілювали, внаслідок чого загинуло 8 людей. Станція слугує переважно для вантажних потягів, має 6 колій, які відгалужуються у напрямках до станцій Запоріжжя I, Запоріжжя-Ліве та Синельникове I. В “Укрзалізниці” повідомили, що нині потяги по станції Вільнянськ курсують.

Залізнична станція у Вільнянську. Навколо неї з ХІХ століття почало розбудовуватися місто. Колись вона назву Софіївка. Джерело: 1news.zp.ua 

Блок 4. Демократичні процеси

Підсумкова оцінка — 0. Громада не проходить аудиту за цим блоком.

Етап 6. Обов’язкові критерії, що свідчать про відновлення демократичних процесів.

Індикатори:

• Наявність та стан виборчої інфраструктури.
• Можливість проводити мирні зібрання. 
• Належне функціонування Державного реєстру виборців.
• Оновлення даних Державного реєстру виборців.
• Діяльність політичних партій.

Загальна кількість набраних балів — 3,5 з 5 можливих. Громада не проходить аудиту на цьому етапі оцінювання. 

Висновок. Громада набрала 0 балів за одним із критеріїв, тож не проходить аудиту на цьому етапі. Виборча інфраструктура частково зазнала руйнувань. Реєстр виборців ведеться. Проведення масових заходів можливе за дотримання безпекових умов. Політичні партії не мають приймалень у громаді та не ведуть активної партійної діяльності. 

Опис індикаторів. У Вільнянській громаді налічується 10 приміщень постійних виборчих дільниць, із яких 3 залишаються пошкодженими внаслідок російської агресії. Втім, у них можна проводити голосування. 

Проведення масових заходів у громаді регулює рішення Ради оборони Запорізької області від 13 жовтня 2023 року № 167 “Про запровадження та забезпечення заходів правового режиму воєнного стану в Запорізькій області”. Відповідно до цього документа, масові заходи в період дії воєнного стану на території області можна організовувати лише в приміщеннях закладів, що мають укриття (або безпосередньо в укритті), і лише для такої кількості осіб, яка відповідає місткості цього укриття. Організатори заходів, балансоутримувачі, власники та орендарі приміщень зобов'язані подавати плани заходів не пізніше ніж за 10 робочих днів до дати проведення до органу місцевого самоврядування, ГУ ДСНС України та ГУ Національної поліції у Запорізькій області для комісійного обстеження та погодження місця проведення. 

Вільнянська міська рада власних рішень про заборону чи обмеження проведення масових заходів у громаді не ухвалювала; звернень від громадських організацій за останні 6 місяців та від політичних партій чи місцевих депутатів за останні 3 місяці щодо дозволу на проведення масових заходів не надходило.

Ведення Державного реєстру виборців на території Вільнянської міської громади здійснює орган ведення Реєстру апарату Запорізької районної державної адміністрації Запорізької області. Відділ укомплектований повністю — 3 працівники, штат заповнений на 100%; функціонування Реєстру та оновлення його даних відбуваються відповідно до вимог Закону України “Про Державний реєстр виборців” та рішень розпорядника Реєстру.

Політичні партії у громаді активної діяльності не ведуть.

Етап 7. Факультативні критерії, що свідчать про відновлення демократичних процесів

Індикатори: 

• Функціонування органів місцевої влади.
• Функціонування місцевих медіа.
• Можливість набору членів ДВК.
• Функціонування місцевих загальних судів в громаді.
• Діяльність громадських організацій та ініціатив.
• Кіберзахист.

Загальна кількість набраних балів — 4,5 з 6 можливих. Громада проходить аудит на цьому етапі оцінювання.

Висновок. У міській раді є частковий дефіцит працівників. У громаді відбуваються різного типу заходи, зокрема роздавання гуманітарної допомоги. Місцевий суд працює, попри кадровий дефіцит. Кількість медіа суттєво не зменшилася. Кібератак на системи міської ради не зафіксовано.

Опис індикаторів. Органи місцевої влади громади функціонують у штатному режимі. Бюджет Вільнянської міської територіальної громади на 2026 рік затверджено 18 грудня 2025 року. Штатна укомплектованість структурних підрозділів виконавчого комітету міської ради станом на момент проведення аудиту становила 79,4%.

Інформаційний простір громади формують офіційний Telegram-канал Вільнянської міської ради, сторінка “Вільнянська Міськрада” у Facebook та місцеві громадські спільноти (зокрема “Вільнянськ Times”), а також традиційна преса — районна газета “Дніпровські вогні” та районне комунальне радіо “Вільнянські вісті”. Події громади також висвітлюють загальнообласні й районні медіа — “Суспільне Запоріжжя”, “Перший Запорізький”, інтернет-видання zprz.city та інші.

Місцевий загальний суд — Вільнянський районний суд Запорізької області — продовжує роботу. Штатна чисельність суддів становить 10 одиниць, укомплектовано 6 посад, фактично працює 5 суддів (одна суддя перебуває у відпустці для догляду за дитиною до трьох років). Штат апарату суду укомплектований частково — зайняті 23 з 28 посад. Внаслідок збройної агресії РФ будівля суду зазнала пошкоджень, наразі проведено ремонтні роботи, що забезпечують належне здійснення правосуддя. Під час оголошення сигналу “Повітряна тривога” у судовому засіданні оголошується обов'язкова перерва: працівники апарату суду та учасники процесу переходять в укриття, а розгляд справ відновлюється після відбою тривоги. Узагальненої статистики щодо дотримання процесуальних строків розгляду справ та причин можливих затримок суд окремо не веде.

У громаді проводять публічні заходи за ініціативи громадського сектору. Зокрема, ГО “Відповідальні громадяни” за підтримки ЮНІСЕФ проводила читання коміксів щодо мінної просвіти для дітей. Юристи благодійного фонду “Схід-SOS” надавали консультації громадянам. Також громаду підтримує Гуманітарна місія “Проліска”, яка роздає допомогу. Для евакуйованих жителів у громаді також надають підтримку благодійні фонди. 

Влада громади розвиває партнерство із громадськими організаціями. У квітні міська голова підписала меморандум про співпрацю з ГО “Ділові жінки Запоріжжя”. У межах співпраці сторони планують проведення тренінгів, семінарів та освітніх програм для жінок і молоді; розвиток жіночого підприємництва та самозайнятості; підтримку внутрішньо переміщених осіб і вразливих категорій населення;  організацію соціальних, культурних та благодійних ініціатив.

Кіберзахист інформаційно-комунікаційних систем міської ради забезпечується належним чином. Із листопада 2025 до квітня 2026 року кібератак та кіберінцидентів на інформаційно-комунікаційні системи ради не зафіксовано, збоїв у роботі ради з цієї причини також не було. Резервне копіювання даних сайту ради здійснюється щодня.

Результати оцінювання Вільнянської міської територіальної громади