Аудит безпеки: Широківська сільська громада

Матеріал створено в рамках проєкту "Просування демократичної доброчесності та врядування в Україні", що реалізується Громадянською мережею ОПОРА за підтримки ЄС. Його зміст є виключною відповідальністю Громадянської мережі ОПОРА і не обов’язково відображає позицію Європейського Союзу.

 

У лютому-квітні 2026 року Громадянська мережа ОПОРА провела аудит безпеки Широківської сільської територіальної громади Запорізької області, аби оцінити можливість проведення перших післявоєнних виборів на її території.

Резюме

• Аудит безпеки Широківської сільської територіальної громади відбувався за методологією, яку розробила Громадянська мережа ОПОРА. Аудит безпекової ситуації в громадах — це універсальний інструмент моніторингу організаційної спроможності та соціально-економічних передумов, який допоможе забезпечити прозору систему ухвалення рішень щодо можливості/неможливості проведення повоєнних виборів на певних територіях.

• Оцінка суспільно-політичного, соціально-економічного і безпекового середовища Широківської сільської територіальної громади відбувалася шляхом моніторингу відповідних сфер через офіційні запити та звернення, комунікацію з офіційними особами громади й області, аналіз нормативно-правових документів, моніторинг інформації з відкритих джерел та особисті спостереження регіональних експертів ОПОРИ.

• Широківська сільська територіальна громада не проходить аудиту безпеки, оскільки не набирає прохідного балу на етапі “Передумови для проходження аудиту”, а також не проходить за обов'язковими критеріями блоків “Безпека” і “Демократичні процеси”. Прохідний бал набрано лише в блоці “Соціально-економічна ситуація”.

• Територія громади перебуває під контролем української влади, тут діє режим воєнного стану. В березні 2026-го зафіксовано влучання ворожого дрона в житловий будинок, однак випадків загибелі чи травмування цивільних через обстріли за період аудиту не виявлено.

• У громаді створено 13 виборчих дільниць (приміщення однієї з них визнано непридатним для голосування). Лише 3 приміщення дільниць (23%) мають укриття в межах 500 метрів. В окремих селах відстань до найближчого укриття може сягати понад 10 кілометрів. 

• За даними ДСНС, на території громади облікована лише 1 захисна споруда, хоча сама сільрада повідомляє, що придатні до використання укриття є також у селах Петропіль, Новопетрівка, Миколай-Поле і Сонячне. 

• Системи оповіщення про повітряну тривогу в громаді немає: проєкт розроблено і погоджено з ДСНС, проводиться робота щодо залучення коштів на його реалізацію. Жоден із 35 населених пунктів не покритий сигналом.

• Із 4 шкіл громади жодна не пошкоджена внаслідок бойових дій. Кадрового дефіциту в закладах освіти немає, але укриттям забезпечена лише 1 школа. Навчання переважно дистанційне (3 заклади — повністю онлайн, 1 — у змішаному форматі).

• Заклад охорони здоров'я громади — КНП “Клініка ‘Сімейний лікар’” — обстрілів не зазнавав, але укомплектований кадрами лише на 82% (9 вакансій). 

• Поліція й підрозділи ДСНС функціонують, дотримуючись нормативів прибуття там, де немає прямої загрози для особового складу. Орієнтовний час прибуття пожежно-рятувального підрозділу до найвіддаленішого населеного пункту (села Морозівка) за сприятливих умов дорожньої та безпекової ситуації становить 40 хвилин. Середній час прибуття до більшості населених пунктів громади становить 20–25 хвилин. Поліція прибуває у межах 20–40 хвилин залежно від місцевості. 

• У червні в селі Петропіль відкрито Центр безпеки громади, який обслуговуватиме 17 населених пунктів (близько половини території громади) і скоротить час реагування рятувальників та поліцейських.

• Місцева рада функціонує в штатному режимі, хоча має кадровий дефіцит (укомплектованість структурних підрозділів виконкому — 74%, 16 вакансій).

• У громаді немає комунального транспорту. Протягом березня 2026 року 5 сіл громади (Федорівка, Новопетрівка, Долинівка, Дніпрові Хвилі, Крилівське) залишалися без автобусного сполучення із Запоріжжям через відмову перевізника обслуговувати маршрут. Проблему частково компенсує соціальний транспорт БФ ADRA, що з'єднує 17 із 35 населених пунктів громади з обласним центром.

Рекомендації 

• Забезпечити ресурси для облаштування захисних споруд поблизу всіх виборчих дільниць (зокрема в селах Лукашеве, Августинівка, Привільне, Ручаївка, Широке, Веселе, селищі Відрадне).

• Актуалізувати пошук ресурсів для реалізації вже розробленого проєкту системи оповіщення про повітряну тривогу, щоб охопити сигналом усі 35 населених пунктів громади. 

• Забезпечити обладнаними укриттями всі заклади середньої освіти громади (наразі укриття має лише 1 із 4).

• Забезпечити безпековий фонд громади доступними укриттями для мешканців, які охоплять населення громади на 100%.

Межі Широківської громади. Джерело: https://gromada.info/

Паспорт громади

Широківська сільська громада розташована у Запорізькому районі Запорізької області, на правому березі Дніпра. 

Територія громади визначена як зона можливих бойових дій. Відстань від лінії бойового зіткнення становить близько 40–50 кілометрів, але, попри це, порівняно з деякими іншими громадами області, вона вважається більш безпечною — зокрема тому, що річка Дніпро відмежовує територію громади від лінії зіткнення. Однак її населені пункти все одно періодично зазнають далекобійних ударів, авіаційних бомбардувань (КАБ) та атак безпілотників. 

Широківська сільська територіальна громада розташована між двома обласними центрами — містом Запоріжжя, з яким межує на південному сході, та містом Дніпро на відстані 40 км від північних кордонів громади. Також неподалік від громади (за 18 км)  розташований річковий порт Запоріжжя. 

Через громаду проходить національна дорога H-08, що з’єднує Бориспіль, Київ, Дніпро, Запоріжжя та Маріуполь.

Широківська громада — найбільша сільська громада в Запорізькій області (її площа становить 450 квадратних кілометрів). 

Адміністративний центр — село Широке. Громада складається з 10 старостинських округів, в які входять 33 села і 2 селища: селища Відрадне і Сонячне, села Широке, Зеленопілля, Ручаївка, Водяне, Августинівка, Світанок, Новоселище, Лемешинське, Івангород, Привітне, Веселе, Зоряне, Петропіль, Червоний Яр, Надія, Нововознесенка, Новодніпровка, Петропавлівка, Лукашеве, Придніпровське, Привільне, Гурського, Малишівка, Володимирівське, Дніпрельстан, Миколай-Поле, Дніпрові Хвилі, Долинівка, Крилівське, Морозівка, Новопетрівка, Федорівка, Яворницьке.

Відносна безпека зробила громаду привабливою для внутрішньо переміщених осіб. За повідомленнями ради, нині тут зареєстровано понад 11 тисяч ВПО.  Разом із переселенцями населення громади налічує близько 30 тис. людей. 

У стратегії громади вказано, що найбільший внесок у зайнятість роблять такі галузі, як промисловість (27,62% зайнятих), сільське господарство (17,66%), освіта, охорона здоров'я, транспорт і зв'язок. Високі показники зайнятості зберігаються також у торгівлі та державному управлінні. Значна частина сільськогосподарських підприємств зосереджена на вирощуванні зернових та олійних культур.

У зв’язку з повномасштабним вторгненням у громаді спостерігається дефіцит робочої сили через кілька факторів:

• відтік кваліфікованих кадрів через військові дії та близькість до лінії фронту;
• мобілізація чоловіків, що особливо відчутно у сферах, які традиційно вимагають фізичної праці (сільське господарство, водії, механіки);
• виїзд жінок із дітьми через небезпеку. 

Загалом, війна спричинила зростання рівня безробіття, що пов'язано з обмеженням економічної активності, відсутністю інвестицій у прифронтові території, а також вимушеною міграцією.

Через велику кількість ВПО у громаді є проблеми з соціальним житлом. Голова громади Денис Коротенко розповідав, що у співпраці з донорами рада планувала встановлювати модульні будинки, бо в громаді немає вільних місць для переселенців. Також серед викликів, що виникли через велику кількість нових жителів, голова називав навантаження на інфраструктуру, зокрема на системи водопостачання та вивезення сміття.

Сільську раду громади з 2017 року очолює Денис Коротенко. У 2020 році він переобрався на другий термін. 

Періодично в публічному просторі з'являється інформація про тиск на місцеву раду. У 2025 році голова заявляв, що ВО “Батьківщина” хоче відкликати 6 своїх депутатів із Широківської сільської ради. У лютому 2026-го ситуація повторилася: тоді до “Батьківщини” приєдналася місцева партія “Порядок”, які разом хотіли відкликати 12 депутатів, залишивши у раді лише 14 депутатів, що становить межу для правового прийняття рішень. Однак нині на сайті раді вказані всі 26 депутатів. 

Із лютого до квітня 2026 року повітряна тривога на території громади лунала 809 разів через загрози ракетних обстрілів, пусків авіабомб і БПЛА. У березні 2026-го ворожий дрон влучив у будинок. Відповідні служби повідомили, що за період аудиту не було випадків загибелі або травмування людей внаслідок обстрілів. 

Громаду віднесено до територій можливих бойових дій, тож, за інформацією ДСНС, вона не може бути цілком безпечною. 

Блок 1. Передумови для проходження аудиту

Підсумкова оцінка — 0. Громада не проходить аудиту за цим блоком. 

Етап 1. Першочергові критерії

Індикатори:

• Громада перебуває під контролем української влади.
• Скасовано правовий режим воєнного стану.
• Громада не обстрілюється мінімум 3 місяці.

Загальна кількість набраних балів — 1 із 3 можливих. Громада не проходить аудиту на цьому етапі оцінювання.

Висновок. Широківська громада набрала 1 з 3 можливих балів. Територія громади перебуває під контролем української влади. У досліджуваний період її територія зазнавала обстрілів. Наявність воєнного стану на всій території України унеможливлює проходження аудиту. 

Опис індикаторів. Територія громади перебуває під контролем української влади та не була окупована. Тут діє правовий режим воєнного стану, як і в Україні загалом. 

Із лютого до квітня 2026 року повітряна тривога на території громади лунала 809 разів через загрози ракетних обстрілів, авіабомб і пусків БПЛА. Середня тривалість тривоги — 4 години. Протягом дня вона лунала в середньому понад 9 разів. 

У березні 2026-го ворожий дрон влучив у будинок. Відповідні служби повідомили, що за період аудиту не було випадків загибелі або травмування людей через обстріли. Загалом за період повномасштабного вторгнення у громаді було знищено 2 будинки та пошкоджено близько сотні. 

Наслідки обстрілу Широківської громади у жовтні 2023 року. Тоді ворог застосував ракети, внаслідок чого загинула людина і постраждала інфраструктура. Також із систем залпового вогню громаду обстрілювали у серпні 2023-го. Останні випадки влучань фіксують від FPV-дронів. Джерело: Запорізька обласна прокуратура

Блок 2. Безпека

Підсумкова оцінка — 0. Громада не проходить аудиту за цим блоком. 

Етап 2. Обов'язкові безпекові критерії

Індикатори:

• Статус небезпеки щодо забруднення території громади вибухонебезпечними предметами.
• Безпечна дорожня інфраструктура 
• Робота Національної поліції.
• Реагування на надзвичайні ситуації.
• Наявність і стан системи екстреного оповіщення ("повітряна тривога").
• Наявність і обладнаність системи захисних споруд.

Загальна кількість набраних балів — 2 з 6 можливих. Громада не проходить аудиту на цьому етапі оцінювання. 

Висновок. Правоохоронні органи та підрозділи ДСНС функціонують за умов дотримання заходів безпеки. Наявні споруди цивільного захисту, але вони не охоплюють усього населення. 

Опис індикаторів. Широківська громада з 1 лютого 2023 року віднесена до територій можливих бойових дій (наказ Міністерства розвитку громад та територій України № 376 від 28.02.2025, зі змінами від 18.03.2026 № 562), тож повністю безпечною за визначенням ДСНС вважатися не може. Запорізька обласна військова адміністрація зазначає, що через систематичні ворожі обстріли існують ризики залишення нерозірваних касетних елементів та інших вибухонебезпечних предметів на ділянках місцевості, тому гарантувати повну безпеку цивільного населення неможливо. 

У досліджуваний період ДСНС не зафіксувала жодного випадку підриву цивільного населення чи цивільної техніки на території громади.  

Медіа писали, що в березні 2026 року ворожий дрон влучив у будинок. Інших випадків влучань чи травмування людей протягом лютого-квітня у відкритих даних не виявлено. 

Окремих даних про частку безпечних доріг у громаді розпорядники інформації не надали. Водночас із відповідей медичних і рятувальних служб можна зробити висновок, що дороги громади залишаються небезпечними, зокрема під час повітряних тривог. Імовірно, частина цих ризиків пов’язана з атаками FPV-дронів. 

Лінія “102” функціонує у громаді. Громаду обслуговує Запорізьке районне управління поліції, підпорядковане Головному управлінню Національної поліції в Запорізькій області. У відповідь на наш запит у поліції повідомили, що виконують норматив часу прибуття в сільській місцевості (до 20 хвилин у межах зони оперативного реагування та до 40 хвилин, якщо наряд залучається з іншої дільниці) за відсутності прямої небезпеки. 

Водночас через обстріли території громади виїзд поліцейських нарядів у деякі населені пункти відбувається лише після стабілізації оперативної ситуації або за погодженням з військовим командуванням з урахуванням безпеки особового складу та цивільного населення. Поліцейських для охорони приміщень виборчих дільниць достатньо. 

Гарячі лінії “101” та “112” працюють. Широківська територіальна громада розташована в районі обслуговування 5 ДПРЧ 4 ДПРЗ ГУ ДСНС України у Запорізькій області. Підрозділ укомплектований особовим складом. Орієнтовний час прибуття пожежно-рятувального підрозділу до найвіддаленішого населеного пункту (села Морозівка) за сприятливих умов дорожньої та безпекової ситуації становить 40 хвилин. 

Середній час прибуття до більшості населених пунктів громади становить 20–25 хвилин. Під час дії правового режиму воєнного стану, за наявності загрози повторних обстрілів, повітряних тривог, пошкодження транспортної інфраструктури та інших обставин, що впливають на безпекову ситуацію, фактичний час прибуття підрозділів може змінюватися відповідно до оперативної ситуації.

Також у ДСНС повідомили про будівництво Центру безпеки громади в селі Петропіль. Він забезпечить можливість оперативно реагувати на дорожньо-транспортні пригоди, пожежі та інші надзвичайні ситуації, а також значно скоротить час прибуття перших пожежно-рятувальних підрозділів до віддалених населених пунктів громади. Після введення в експлуатацію ЦБГ забезпечуватиме покриття близько половини території Широківської громади й обслуговуватиме 17 населених пунктів. Центр відкрили у червні. 

Центр безпеки у громаді розташований так, щоб рятувальники та поліцейські змогли якнайшвидше прибути на місце ДТП чи надзвичайної події на будь-якій локації громади. Фото ЗОДА

Лінія “102” у громаді працює. Норматив прибуття поліцейського наряду в сільській місцевості — до 20 хвилин, якщо наряд перебуває в зоні оперативного реагування, і до 40 хвилин, якщо його залучають з іншої дільниці. Через активні бойові дії окремі населені пункти громади періодично перебувають під обстрілами, тому поліцейські наряди виїжджають туди лише після стабілізації оперативної ситуації або за погодженням з військовим командуванням. Наряди поліції несуть службу у посиленому режимі; поліцейських для охорони приміщень виборчих дільниць достатньо.

У громаді немає автоматизованої системи централізованого оповіщення про повітряну тривогу. Проєктно-кошторисна документація на її встановлення розроблена, технічне завдання погоджене з ГУ ДСНС у Запорізькій області, наразі триває робота із залучення коштів на реалізацію проєкту. Тим часом жоден із 35 населених пунктів громади (33 села та 2 селища) не забезпечений сигналом оповіщення.

За даними ДСНС, на території Широківської громади обліковується лише 1 захисна споруда цивільного захисту. Однак, як вказано у відповіді Широківської сільської ради на запит ОПОРИ, у громаді є щонайменше три об'єкти, придатні як укриття: у с. Петропіль (вул. Молодіжна 1 — приміщення Петропільського ліцею), у с. Новопетрівка (вул. Центральна 119-Б) та у с. Миколай Поле (вул. Центральна 76 — адміністративна будівля). Також є одне укриття у приватній забудові — у с. Сонячне (вул. Сонячне шосе 2-А, ТСЦ 2348). 

У громаді є 13 виборчих дільниць. Лише 3 з них (23%) мають укриття на відстані менше 500 метрів. У селах Лукашеве, Августинівка, Привільне, Ручаївка, Широке, Веселе та селищі Відрадне поблизу дільниць укриттів немає. Відстань до них сягає від 1 до 10 кілометрів. 

У громаді створено 13 виборчих дільниць, які розраховані на 11 тисяч виборців. Більшість із них не мають укриттів поблизу. Джерело: drv.gov.ua

Сільська рада зазначає, що територія громади — це переважно приватний сектор, де кожне домогосподарство має власні найпростіші укриття (підвали, овочесховища, оглядові ями в гаражах тощо), однак ці об'єкти не входять до офіційного фонду захисних споруд і не гарантують належного рівня захисту.

Етап 3. Факультативні безпекові критерії

Індикатори:

• Рівень суспільних загроз.
• Інциденти, пов'язані з мінною небезпекою за останні 3 місяці, що призвели до загибелі та травм серед цивільних.

Загальна кількість набраних балів — 2 з 2 можливих. Громада проходить аудит на цьому етапі. 

Висновок. В громаді за останні місяці не було офіційно чи в публічному просторі зафіксовано випадків погроз, нападів на громадських та політичних діячів, посадових осіб органів влади та місцевого самоврядування. Інцидентів, пов'язаних із мінною небезпекою, що призвели до загибелі та травм серед цивільних, також не зафіксовано. 

Опис індикаторів. За повідомленням Слідчого управління Головного управління Національної поліції в Запорізькій області, в Єдиному реєстрі досудових розслідувань протягом лютого-квітня 2026 року кримінальні провадження за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст. 345-1, 346, 348-1, 350 КК України, на території громади не реєструвалися. 

Випадків підривів цивільного населення або цивільної техніки внаслідок наявності вибухонебезпечних предметів на території громади у досліджуваний період відповідні служби не зафіксували. 

Блок 3. Соціально-економічна ситуація

Підсумкова оцінка — 1. Громада проходить аудит за цим блоком. 

Етап 4. Обов’язкові критерії, що свідчать про нормалізацію соціально-економічної ситуації

Індикатори:

• Функціонування магазинів та наявність товарів.
• Охоплення мобільним зв'язком.
• Доступ до інтернету.
• Робота екстреної медичної допомоги.
• Електропостачання.
• Належне функціонування закладів середньої освіти.
• Робота ЦНАП та ДРАЦС.
• Робота відділення поштових операторів.
• Доступ до українського телебачення та радіо.

Загальна кількість балів — 7,5 з 9 можливих. Громада проходить аудит на цьому етапі оцінювання. 

Висновок. У громаді функціонують продуктові магазини, дефіциту продуктів немає. Доступ до зв'язку та інтернету є, але не в усіх населених пунктах. ЦНАП працює, але надає не всі адміністративні послуги. У громаді працює 4 заклади освіти, один має укриття. Навчання відбувається у змішаному або дистанційному форматі. На території громади обмежені послуги поштових операторів, але так сталося не через воєнний стан, а радше через близькість до обласного центру, де інфраструктура значно більш розвинена. Обмежень у доступі до українського радіо й телебачення немає. 

Опис індикаторів. За інформацією Широківської сільської ради, на території громади функціонує 52 об'єкти торгівлі. За даними Держпродспоживслужби, кількість зареєстрованих потужностей з роздрібної торгівлі харчовими продуктами зросла з 29 (станом на 24 лютого 2022 року) до 38 (станом на 1 червня 2026 року): за 2022–2026 роки зареєстровано 21 нову потужність і виключено 12. Тож мережа торгівлі продовольчими й непродовольчими товарами задовольняє повсякденні потреби населення.

Принаймні у 90% населених пунктів громади (території) стабільно працює мобільний звʼязок від “Київстар”, Vodafone та lifecell. 

Разом з тим, доступ до інтернету дещо гірший: за даними Широківської сільради, мобільний інтернет наявний у 29 з 35 населених пунктів громади (близько 83%), а фіксований (кабельний/провідний) — лише у 25 з 35 (близько 71%). У двох селах, Водяному та Морозівці, немає жодного з видів інтернет-доступу. 

Найбільше проблем зі зв'язком та інтернетом — у найвіддаленіших і малонаселених селах, куди провайдерам невигідно заводити мережу. Крім того, через часті відключення електропостачання в таких населених пунктах виникають перебої зі зв'язком — це ускладнює виклик швидкої чи поліції в разі надзвичайної ситуації. Обладнання чи послуг супутникового зв'язку Starlink у виконавчих органах сільради немає.

Середній час прибуття бригад екстреної медичної допомоги на місце виклику в Широківській громаді становить 17 хвилин (станом на 1 червня 2026 року) — це швидше, ніж у сусідній Вільнянській громаді (19 хвилин). Виклики обробляє КНП “Територіальне медичне об'єднання ‘Обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф’” Запорізької обласної ради» за номерами “103” та “112”, диспетчерська служба працює у штатному режимі. Виїзди відбуваються з дотриманням заходів безпеки та з урахуванням сигналу “Повітряна тривога”.

Усі населені пункти громади мають електропостачання; повністю знеструмлених сіл немає. За інформацією сільради, у період аудиту випадків екстрених відключень електроенергії не фіксувалося і відповідні звернення до ради не надходили, хоча періодично світло вимикають для планових ремонтних робіт. 

У громаді функціонують 4 заклади середньої освіти, жоден із яких не був пошкоджений чи знищений унаслідок російської агресії. Кількість учителів скоротилася зі 172 осіб (станом на 1 вересня 2021 року) до 161, але укомплектованість кадрами становить 100%, вакантних посад немає. Лише 1 із 4 закладів забезпечений обладнаним укриттям, що відповідає рекомендаціям ДСНС. Навчання відбувається переважно дистанційно: в онлайн-форматі — у 3 закладах, у змішаному — в 1. Повністю очного навчання немає в жодному з них.

Минулого року в громаді відкрили підземну школу в селі Петрополь, яка може вмістити 400 дітей. Школа інклюзивна: має підйомник, кнопку виклику, спеціалізований санвузол, написи шрифтом Брайля. Для підвезення учнів громада придбала 7 шкільних автобусів. 

Підземна школа у Широківській громаді стала п'ятою в регіоні. Джерело: ЗОДА

У громаді працює відділ ЦНАП виконавчого комітету Широківської сільської ради, який надає послуги офлайн та онлайн (зокрема опрацьовує заяви через портал “Дія”). Наявні дві вакансії — державного реєстратора нерухомого майна та державного реєстратора фізичних і юридичних осіб. Через відсутність останнього ЦНАП не здійснює реєстрацію бізнесу. Послуга з видачі паспорта громадянина у формі ID-картки — на стадії впровадження. Окремого відділу ДРАЦС на території громади немає: аби отримати послуги реєстрації актів цивільного стану, мешканцям доводиться звертатися за межі громади.

Основне поштове відділення “Укрпошти” — № 70413 розташоване у с. Широке. Також у Широкому працюють відділення й поштомат “Нової пошти”. Тобто можливостей отримати послугу поштового зв'язку небагато, але такі умови у громаді існували й до війни. Вочевидь, це зумовлено близькістю громади до обласного центру, де відділень та поштоматів значно більше. 

Оскільки громада розташована на підконтрольній Україні території поруч із Запоріжжям, жителі мають доступ як до ефірного цифрового телемовлення (Т2), так і до радіостанцій та інших інформаційних ресурсів.

Етап 5. Факультативні критерії, що свідчать про нормалізацію соціально-економічної ситуації.

Індикатори:

• Функціонування державних та/або приватних банків, робота банкоматів.
• Робота закладів охорони здоровʼя. 
• Безперебійна робота державного казначейства.
• Функціонування відділення Пенсійного фонду.
• Робота громадського транспорту. 

Загальна кількість балів – 3 з 5 можливих. Громада не проходить аудиту на цьому етапі оцінювання.

Висновок. Банківські послуги у громаді не доступні. Заклад охорони здоров’я працює, стабільно функціонує управління Державної казначейської служби України, яке обслуговує громаду. Відділення Пенсійного фонду України працює. У громаді немає транспортного сполучення з деякими населеними пунктами, але є міжміське сполучення з обласним центром, що забезпечує отримання послуг, які у громаді відсутні. 

Опис індикаторів. Окремих стаціонарних відділень чи кас банків у громаді немає. Найближчі повноцінні банківські відділення та фінансові сервіси розташовані в обласному центрі — місті Запоріжжі, тож доступ до готівки та банківського обслуговування безпосередньо в громаді обмежений.

У громаді працює 1 заклад охорони здоров'я – КНП “Клініка ‘Сімейний лікар’”. Заклад не потрапляв під обстріли. Кількість працівників не зменшилася через повномасштабне вторгнення, але укомплектованість кадрами становить 82% (є 9 вакансій). 

Громаду обслуговує Запорізьке управління Державної казначейської служби України Запорізької області. Служба працює безперебійно: кредиторська заборгованість по бюджету Широківської сільської територіальної громади за кодом економічної класифікації видатків 2111 “Заробітна плата” станом на 1 травня 2026 року відсутня, затримок із виплатою зарплат у бюджетних установах громади немає.

Також у Широківській територіальній громаді (кожного четвертого четверга місяця з 9:00 до 12:00 у с. Лукашеве) проводить прийом громадян відділ обслуговування громадян № 12 (сервісний центр) Головного управління ПФУ в Запорізькій області. Під час прийому надається повний спектр послуг, також доступне дистанційне обслуговування через мобільний застосунок і особистий кабінет на вебпорталі Пенсійного фонду.

Громадського транспорту в громаді практично немає. Мешканці користуються соціальним транспортом, який з'єднує села громади із Запоріжжям. Дороги місцевого значення мають протяжність 225 км і з'єднують між собою всі 35 населених пунктів громади. Залізничних станцій на території громади немає, найближчі розташовані у Запоріжжі.

Головною дорожньою артерією громади є автодорога державного значення Н-08 — національний автомобільний шлях Бориспіль — Кременчук — Дніпро — Запоріжжя — Пологи — Маріуполь загальною довжиною 650,7 км, що проходить територією Київської, Черкаської, Полтавської, Кіровоградської, Дніпропетровської, Запорізької та Донецької областей. По території громади проходить близько 45 км цієї траси, яка географічно ділить громаду на дві частини. 

Також громадою пролягає траса регіонального значення Р-73 (Дніпрові Хвилі — Нікополь, загальна довжина 64,2 км, з яких по території громади — 35 км). 

Проблема пасажирського сполучення торкнулася окремих сіл громади у березні 2026 року: як писало “Суспільне. Запоріжжя”, 5 сіл — Федорівка, Новопетрівка, Долинівка, Дніпрові Хвилі та Крилівське — близько місяця залишалися без автобусного сполучення з обласним центром після того, як перевізник призупинив обслуговування маршруту через низький пасажиропотік та нестачу водіїв (частину мобілізували, інші відмовлялися їхати через блокпост на шляху). 

Жителям, яким потрібно було дістатися міста, доводилося йти пішки до 6 кілометрів до найближчої зупинки або шукати попутний транспорт, зокрема аби відправити посилку, дістатися до лікарні чи органів соцзахисту. 

У трьох із цих сіл — Дніпрових Хвилях, Новопетрівці та Крилівському — відтоді безплатно раз на тиждень курсує соціальний транспорт благодійної організації ADRA, орієнтований насамперед на поїздки до лікарні в Запоріжжі. Загалом соціальний транспорт ADRA обслуговує два маршрути й з'єднує 17 із 35 населених пунктів Широківської громади із Запоріжжям.

Блок 4. Демократичні процеси

Підсумкова оцінка — 0. Громада не проходить аудиту за цим блоком.

Етап 6. Обов’язкові критерії, що свідчать про відновлення демократичних процесів

Індикатори:

• Наявність і стан виборчої інфраструктури.
• Можливість проводити мирні зібрання. 
• Належне функціонування Державного реєстру виборців.
• Оновлення даних Державного реєстру виборців.
• Діяльність політичних партій.

Загальна кількість набраних балів — 3,5 з 5 можливих. Громада не проходить аудиту на цьому етапі оцінювання. 

Висновок. Виборча інфраструктура у громаді не повністю придатна для голосування. Дані Державного реєстру виборців оновлюються. Проведення масових заходів можливе за дотримання безпекових умов. Політичні партії не мають приймалень у громаді. У досліджуваний період лише одна партія проявляла активність.

Опис індикаторів. У громаді налічується 13 приміщень виборчих дільниць. За інформацією сільської ради, одне з них непридатне для голосування – цю дільницю доцільно об’єднати з сусідньою середньою виборчою дільницею; про що порушено клопотання перед ЦВК.

Проведення масових заходів у громаді регулює рішення Ради оборони Запорізької області “Про встановлення правил проведення спортивних, освітніх, культурних, культурно-просвітніх, релігійних, розважальних та видовищних масових заходів під час дії правового режиму воєнного стану”. Протягом останніх 6 місяців від громадських організацій запитів щодо дозволу на проведення масових заходів різного виду не надходило. Звернень протягом останніх 3 місяців від політичних партій, місцевих депутатів щодо дозволу на проведення масових заходів різного виду теж не надходило.

Територію Широківської громади обслуговує орган ведення Реєстру апарату Запорізької районної державної адміністрації Запорізької області. Відділ укомплектований повністю — 3 працівники, штат заповнений на 100%

Протягом періоду аудиту на території громади проявляла активність лише одна політична партія — “Слуга народу”. Зокрема, на День сім’ї в 2026 році члени партії висадили калину. 

Етап 7. Факультативні критерії, що свідчать про відновлення демократичних процесів

Індикатори: 

• Функціонування органів місцевої влади.
• Функціонування місцевих медіа.
• Можливість набору членів ДВК.
• Функціонування місцевих загальних судів в громаді.
• Діяльність громадських організацій та ініціатив.
• Кіберзахист.

Загальна кількість набраних балів — 5 із 6 можливих. Громада проходить аудит на цьому етапі оцінювання.

Висновок. Сільська рада працює, але має дефіцит працівників. У громаді відбуваються різного типу заходи. Суд працює. Є можливість набору членів ДВК. Кількість медіа суттєво не зменшилась. 

Опис індикаторів. Бюджет сільської ради на 2026 рік затверджено 4 грудня 2025 року. Штатна укомплектованість структурних підрозділів виконавчого комітету ради становить 74% (є 16 вакантних посад).

Події в громаді висвітлюють районні й обласні медіа, зокрема “Суспільне Запоріжжя” , “Справжнє медіа”, “Перший Запорізький”». Регулярно оновлюються офіційна сторінка сільської ради у Facebook, сайт сільської ради й Telegram-канал голови громади. Також про громаду часто сповіщає голова ЗОДА Іван Федоров у своєму Telegram-каналі. Працює й власна газета громади — “Широківська громада”. 

Місцевий загальний суд — Запорізький районний суд Запорізької області — працює. Він укомплектований на 95% і має 3 вакантні посади. Приміщення суду не було зруйноване чи пошкоджене через обстріли. Справи розглядають відповідно до строків, визначених у законодавстві.

Рішенням зборів суддів Запорізького районного суду Запорізької області від 8 серпня 2022 року визначено алгоритм дій під час повітряної тривоги або інших сповіщень про небезпеку, які надходять від органів управління цивільного захисту. В разі оголошення сигналу “Повітряна тривога” або інших сповіщень про небезпеку працівники та відвідувачі суду зобов'язані невідкладно припинити роботу і перейти в укриття. Якщо сповіщення про небезпеку прийшло під час проведення судового засідання, кожний суддя самостійно приймає рішення про припинення судового засідання, виходячи з обставин конкретної справи та ситуації.

Протягом останніх 6 місяців у громаді відбувалися події, організовані громадськими організаціями. Зокрема, у профі-центрі громади проводили воркшопи для молоді. Благодійний фонд “Посмішка ЮА” проводив зустріч для мешканців громади, де обговорювали можливості для молоді, гранти на старт або розвиток власної справи, навчання, обмін досвідом і підтримку для аграріїв, варіанти працевлаштування для людей з інвалідністю тощо. Також відбувалися зустрічі в межах програми “Молодіжне вікно”. Крім цього, благодійні організації організовували роздачу продуктових наборів у селах Привітне, Яворницьке, Морозівка, Нововознесенка та Новодніпровка. 

З листопада 2025 до квітня 2026 року кібератак та кіберінцидентів на інформаційно-комунікаційні системи ради не зафіксовано. Резервне копіювання даних системи електронного документообігу відбувається один раз на три дні.

Результати оцінювання Широківської сільської територіальної громади