Після початку повномасштабного вторгнення Кіровоградщина стала притулком для внутрішньо переміщених осіб, прийняла 12 вищих навчальних закладів та понад 80 підприємств. Однак область зіштовхнулася із труднощами, щодо відновлення об’єктів після обстрілу. Не всі підприємства можуть продовжувати працювати через перебої з електрикою та загрозою ракетних обстрілів.
Не спокійно і на політичній арені, адже колишній голова Кіровоградської обласної ради Сергій Шульга отримав судове рішення про поновлення на посаді, однак Юрій Дрозд не поспішає звільняти йому місце. Тому фактично чотири сесії Кіровоградської обласної ради не можуть відбутися через неявку депутатів.
У цьому матеріалі розповідаємо про політичну ситуацію в області та про те, як місцева влада Кропивницького розв’язує нагальні проблеми, пов’язані з війною.
Наслідки російського вторгнення
Територія Кіровоградської області не було окупованою, однак в області регулярно чути сирени та є небезпека обстрілів. У період з 24 лютого 2022 року до 24 лютого 2023 року повітряну тривогу на території Кіровоградської області оголошували 864 рази. Загальна їх тривалість – 32 доби чотири години 36 хвилин.
За даними сайту Мапа тривог України, першу тривогу на території області оголосили 27 лютого 2022 року і тривала вісім хвилин. Також на сайті зазначили, що офіційне джерело про повітряні тривоги з’явилось 15 березня, тому інформацію про тривоги до цієї дати зібрали з відкритих джерел, проте вона може бути неповною та містити помилки та неточності.
У 2023 році російські військові завдали понад 60 ракетних ударів та десятки атаки дронів по території Кіровоградської області. Через ракетні обстріли на Кіровоградщині загинуло 13 військових та 6 цивільних громадян, більш як 30 людей отримали поранення. Пошкодженні промислові об’єкти та приватні будинки.
За структурою економіки Кіровоградщина є аграрно-індустріальною областю. Провідну роль у ній займає сільгоспвиробництво, також представлені промисловий комплекс, машинобудування, розвинена паливно-енергетична галузь та торгівля.
У Кропивницькій міській раді зазначають, що бойові дії в Україні порушили логістичні зв’язки й ускладнили отримання сировини та комплектуючих з інших промислових міст. Крім того, загострилася ситуація з кадровим забезпеченням підприємств. На початку повномасштабного вторгнення не вистачало паливно-мастильних матеріалів.
Аграрії Кіровоградщини у 2023 році зібрали більше чотирьох мільйонів тонн зернових. За словами керівниці Кіровоградського обласного департаменту агропромислового розвитку Валерії Фурманової, минулого року аграрії Кіровоградщини зібрали найбільший в Україні врожай соняшника, мільйон 550 тисяч тонн, що на 240 тисяч тонн більше ніж торік. Однак, велика врожайність стала і викликом для сільських господарств. Найбільшим мінусом для аграріїв у 2023 році керівниця департаменту вважає низькі ціни на збіжжя, пов’язані з обмеженням шляхів реалізації вирощеного.
У Кіровоградській області працюють понад 55 тисяч підприємців. Про це зазначив голова Кіровоградської обласної ради Юрій Дрозд. З початку 2023 року підприємці перерахували до бюджетів усіх рівнів 3 мільярди гривень податків. Однак, є підприємства, які не витримали коливань електроенергії та загрози ракетних ударів. На простій пішов Побузький феронікелевий комбінат — єдиний в Україні завод, що виготовляв феронікелеві сплави, які активно використовують під час ремонту військової техніки.
22 жовтня 2022 року, в результаті ракетного удару росії була зруйнована електропідстанція та повністю припинене електроживлення комбінату та громади. Через блекаут мало не сталася техногенна катастрофа – в цей час в плавильних печах знаходилося близько 1,5 тисячі тонн розплаву. За словами генерального директора ТОВ «Побужського феронікелевого комбінату», катастрофи вдалося уникнути завдяки роботі співробітників та рятувальників. Однак на металургійному обладнанні виникли серйозні дефекти, які потребують довготривалого та дорогого відновлювального ремонту. Нині підприємство знаходиться на вимушеній зупинці металургійного виробництва.
Релокація бізнесу та ВПО регіону
Викликом для Кіровоградської області став переїзд підприємств із регіонів, де тривають бойові дії. З 24 лютого 2022 року на Кіровоградщину релокувалося 84 підприємства, 75 з них працюють. Решта перебувають у стадії налагодження виробництва. Це дані на листопад 2023 року від керівниці обласного департаменту економіки Наталії Ревенко.
Бізнес, який релокувався на Кіровоградщину, розміщений у Кропивницькому, Олександрії, Знам'янці, Світловодську, Бобринці. Завдяки цьому вдалося створити понад 300 робочих місць. Найбільше підприємств працюють в Олександрії, зазначила Ольга Ковальова-Алокілі, директорка регіонального фонду підтримки підприємництва у Кіровоградській області
За даними компанії «Опендатабот» Кіровоградщина є однієї з найменш популярних областей, яку обирають підприємства для переїзду. І на це є низка як суб’єктивних, так і об’єктивних причин. Зокрема, відсутність великих виробничих баз, не налагоджені перевезення та інші.
Кіровоградська область першою почала приймати евакуаційні потяги з Донецької області. Найбільше в область переїхало жителів Донеччини та Харківщини. Станом на лютий 2024 року на Кіровоградщині перебуває 79 237 внутрішньо переміщених осіб, з них 11 889 - діти віком від шести до 18 років. З них багатодітні родини – 159, безробітні – 1147, діти до 18 років - 22 120, особа з інвалідністю – 1664. 4225 учнів з-поміж ВПО навчаються у школах Кіровоградської області. З 26 тисяч внутрішньо переміщених осіб зареєстрованих у Кропивницькому, на обліку перебуває понад 7 тисяч людей поважного віку.
У Кіровоградській обласній військовій адміністрації зазначають, що у 32 громаді області визначили 82 об’єкти для тимчасового проживання внутрішньо переміщених осіб, в яких передбачено 2981 місце. Щодо будівництва житла для вимушених переселенців, то вперше в області в місті Знам'янка звели модульний містечко за підтримки посольства Чеської Республіки в Україні. Містечко складається з окремих секцій для житла. Планувалося, що щонайменше 25 сімей отримають нове тимчасове житло до того моменту, коли можна буде повернутися додому. Однак наразі там не проживають люди, оскільки тривають планові відключення світла.
У Кропивницькому влада виділила майже 40 гектар землі під будівництво житла для ВПО, однак це дороговартісні і тривалі проєкти.
Рівень безробіття та споживчі ціни
Станом на лютий 2024 року Кіровоградська область перебуває на шістнадцятому місці за кількістю безробітного населення, яке перебуває на обліку в Державній службі зайнятості у січні — лютому 2024 року. Згідно зі статистикою, статус безробітного мають 5 139 людей, минулого року в цей період на обліку стояло – 8 398 осіб. Розмір середньої заробітної плати 10 630 гривень, а минулого року становила – 10 079 гривень. Чисельність претендента на 1 вакансію – 2 людини. Професії по яким працевлаштовують безробітних у січні — лютому 2024 року: продавець, підсобник-робітника, прибиральник службових приміщень, бухгалтер, кухар, водій, адміністратор тощо.
Станом на 1 лютого 2023 року на одне вільне робоче місце в області в середньому претендували 7 безробітних. Найбільша невідповідність попиту на робочу силу та її пропозиції спостерігалася серед представників робітників сільського господарства (30 осіб на одне робоче місце), технічних службовців (15 осіб), найпростіших професій (13 осіб), працівників сфери торгівлі та послуг (12 осіб), службовців і керівників (на 1 вакансію претендувало 10 осіб).
Згідно з інформацією про результати роботи органів державної реєстрації актів цивільного стану, за 2023 рік у Кіровоградській області народилося 4537 дітей, зареєстрували 14 890 смертей, одружилися – 5 213 людей, розірвали шлюб – 634. Для порівняння: у 2022 році на Кіровоградщині народилося 5 327 дітей, а померло 16 390 людей, уклали шлюб 6473 родини, а розлучилися 504 сім’ї. Як бачимо, в області збільшилася кількість розлучень і зменшилася кількість народжень та смертей.
У Кіровоградській області у лютому порівняно з січнем 2024 року найбільше подорожчали овочі на 7,2% (огірки коштують приблизно 100-120 гривень за кілограм, помідори – до 120). На 2,2–0,4% зросли ціни на масло, оливкову олію, кондитерські вироби з борошна, безалкогольні напої, сметану, рибу та продукти з риби, кондитерські вироби з цукру, фрукти, інші продукти харчування, м'ясо та м'ясопродукти, макаронні вироби. Водночас на 5,2% подешевшали яйця, на 3,7–0,4% знизилися ціни на цукор, сири, кисломолочну продукцію, мед, морозиво, соняшникову олію, молоко, сало, шоколад, продукти переробки зернових, маргарин, рис. Ціни на алкогольні напої та тютюнові вироби залишилися без змін. Водночас тютюнові вироби подорожчали на 1,6%, алкогольні напої подешевшали на 1,5%.
Зниження цін (тарифів) на житло, воду, електроенергію, газ та інші види палива на 0,1% відбулося в основному через здешевлення твердого палива на 8,5%. Водночас зросли ціни на утримання та ремонт житла на 3,2%.
Змінилася і ситуація на ринку землі. Середня вартість гектара за весь час роботи ринку землі становить близько 37 тисяч грн за гектар. Перший місяць після поновлення роботи у травні 2022 року ціни сягали 43 тисяч грн за гектар.
До нападу росії у лютому, в середньому, продавали 10 тисяч га на тиждень, наразі продажі впали у 4 рази — до 2,5 тисяч га на тиждень. Загалом станом на кінець жовтня продано 289 тисяч га — це менше ніж 1% від загальної площі з 42,4 мільйона га сільськогосподарської землі в країні. У Кіровоградській області вартість гектара землі становить 34 018 гривень.
Підтримка бізнесу
У червні 2023 року у Кропивницькому відкрили Центр підтримки підприємництва. У якому навчають бізнес-планування та залученню грантів. Центр розміщений у приміщенні міської ради, на першому поверсі.
Кропивницька міська рада пройшла конкурсний відбір для органів місцевого самоврядування, який відбувався в рамках реалізації програми міжнародної допомоги “EU4Business: конкурентоспроможність та інтернаціоналізація МСП", що спільно фінансується Європейським Союзом та урядом Німеччини і реалізується німецькою федеральною компанією GIZ. На реалізацію проєкту були виділені грантові кошти в сумі 1,3 млн грн. За рахунок цих коштів зробили ремонт приміщення, закупили необхідні офісні меблі та техніку.
Наразі уже створене комунальне підприємство “Центр підтримки підприємництва Кропивницької міської ради”. Директор цього підприємства - Анастасія Полтавчук.
6 бізнес-проєктів профінансував Регіональний фонд підтримки підприємництва у Кіровоградській області у рамках першого етапу відбору за 2023 рік. Про це повідомила директор фонду Ольга Ковальова-Алокілі. Загалом коштом фонду та обласного бюджету та за співфінансування громад підприємцям нададуть 632 тисячі гривень.
Ольга Ковальова-Альокілі зазначила, що за перший етап наглядова рада погодила 6 проєктів, з яких 5 стартапів, а саме: створення дитячого розважального закладу у Новомиргороді, відкриття екофрендлі кав’ярні, танцювальної студії, цілорічної ферми з вирощування печериці та крафтової пекарні у Кропивницькому. Також мініпекарні з Олександрії відшкодують кредитні відсотки за придбання та модернізацію обладнання. Реалізація проєктів дала можливість створити додатково 15 робочих місць.
На Кіровоградщині 6 учасників бойових дій та членів їх сімей отримали гранти урядової програми «Гранти для ветеранів та другого з подружжя», орієнтована на відкриття нового або розвиток наявного бізнесу. Серед переможців 2 учасники бойових дій та 4 члени їх сімей. Найпопулярнішими напрямками, за якими отримані позитивні рішення, є швейне виробництво, гуртова та роздрібна торгівля, організація харчування та професійна, наукова діяльність тощо.
Бюджет Кіровоградської області та Кропивницького
21 грудня 2023 року депутати Кіровоградської обласної ради ухвалила бюджет на 2024 рік. За це рішення проголосували 40 депутатів. На сесійному засіданні зареєструвалась 41 людина, 22 відсутні. Цікаво, що перед цим депутати Кіровоградської обласної ради двічі збиралися, однак сесія не відбулася через відсутність кворуму депутатів.
Бюджет Кіровоградської області в 2024 році складає 1 мільярд 957 мільйонів гривень. Із них власні доходи обласного бюджету становлять 1 мільярд 588 мільйонів гривень.
Основним (майже 81%) джерелом доходів загального фонду обласного бюджету у 2024 році є податок на доходи фізичних осіб – 1156 мільйонів гривень.
Обсяг міжбюджетних трансфертів з державного бюджету для обласного бюджету становить 369 мільйонів гривень, у тому числі дотації – 123,7 мільйонів гривень, субвенції – 245,7 мільйонів гривень, з них: освітня – 198 мільйони гривень. на здійснення підтримки окремих закладів та заходів у системі охорони здоров'я – 47 мільйонів гривень.
Основні видатки обласного бюджету в 2024 року спрямовані: на освіту (952 мільйони гривень); охорону здоров'я (244 мільйона гривень); соціальний захист та соціальне забезпечення (331 мільйон гривень), а також на культуру та мистецтво (132 мільйони гривень) тощо. Основні видатки заплановані на заробітну плату (67,5%) та комунальні платежі (14,2%).
Капітальні видатки заплановані в обласному бюджеті розміром понад 61 мільйона гривень на покращення матеріально-технічної бази закладів соціально-культурної сфери.
Також у проєкті обласного бюджету передбачено видатки на фінансування заходів окремих обласних програм. Зокрема, на комплексну обласну програму соціальної підтримки учасників АТО/ООС, членів їхніх сімей понад 22 мільйона гривень; на відшкодування вартості наданих послуг з реабілітації особам з інвалідністю внаслідок війни та військовослужбовцям, звільненим з військової служби під час воєнного стану за станом здоров’я в КП «Знам’янська обласна бальнеологічна лікарня» – 1 мільйон гривень; на фінансування діяльності комунального закладу «Обласний «Центр-Ветеран» з питань допомоги захисникам і захисницям України – майже 2 мільйона гривень тощо.
Також депутати заклали в обласному бюджеті на 2024 рік збільшення середньомісячної заробітної плати на 13,9%. За прогнозними розрахунками у 2024 році обсяг фонду оплати праці усіх найманих працівників складатиме 31,9 млрд грн, що на 10,5% більше, порівняно з очікуваним показником 2023 року. Середньомісячна заробітна плата прогнозується у розмірі 14 755 грн, тобто – збільшиться на 13,9%, порівняно з очікуваною у 2023 році.
Обласний бюджет у 2024 році менший за минулорічний на понад 400 мільйонів мільйонів через вилучення військового ПДФО з громад. Загалом структура видатків не змінилася, адже найбільше і минулого року виділили на освіту та соціальний захист. Але цьогоріч суми зросли через зростання заробітних плат. Також у 2024 році виділили більше коштів і на управління культури та туризму.
На сайті Кіровоградської обласної ради є спеціальна вкладка “Бюджет”, однак про розмір та стан виконання бюджету Кіровоградської області в 2024 році немає.
Однак, у 2023 році депутати Кіровоградської обласної ради неодноразово вносили зміни до бюджету області. Наприклад, 4 липня минулого року депутати обласної ради підтримали зміни до обласного бюджету щодо направлення на підтримку ЗСУ 8 мільйонів 678,8 тисячі гривень. Субвенцію з обласного бюджету державному бюджету на виконання програм соціально-економічного розвитку регіонів направили на виконання заходів з надання допомоги військовим частинам Збройних Сил України відповідно до програми економічного і соціального розвитку Кіровоградської області на 2023 рік. Отож, є велика ймовірність, що у 2024 році депутати обласної ради також коригуватимуть видатки обласного бюджету.
Бюджет Кропивницької міськради. 19 грудня 2023 року депутати Кропивницької міської ради одноголосно ухвалили бюджет територіальної громади Кропивницького на 2024 рік. Доходи бюджету Кропивницької міської територіальної громади на 2024 рік розраховали у розмірі 3,092 мільярда гривень. На зменшення прогнозного обсягу доходів вплинуло вилучення у 2024 році з місцевих бюджетів до державного бюджету «військового» податку на доходи фізичних осіб для зміцнення обороноздатності держави України.
Із загального обсягу доходів, податкові та неподаткові надходження передбачаються у сумі 2,517 мільярда гривень, питома вага яких у загальній сумі доходів складає 81,4%.
Офіційні трансферти до бюджету Кропивницької міської територіальної громади з державного бюджету передбачені у сумі 575,9 мільйона гривень, а це - 18,6 %.
Основними бюджетоформуючими джерелами доходів бюджету у 2024 році залишаються податок на доходи фізичних осіб, місцеві податки та збори та акцизний податок. Розрахунок прогнозних надходжень місцевих податків і зборів на 2024 рік здійснено за видами податків і зборів відповідно до норм Податкового кодексу України у сумі 768,9 мільйона гривень.
Сюди включено:
- єдиний податок – другий бюджетоутворюючий податок. Прогнозний обсяг єдиного податку на 2024 рік розраховано у розмірі 463,9 мільйона гривень, з них по юридичних особах – 192,4 мільйона гривень, фізичних – 271,4 мільйона гривень.
- плата за землю — розрахована на 2024 рік у сумі 248,1 мільйона гривень зі зростанням на 10,8 %.
- податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки — розраховано за ставками податку, затвердженими міською радою, у сумі 55,1 мільйона гривень, до очікуваних надходжень 2023 року зростання на 5,1 %, у тому числі:
а) крім місцевих податків і зборів - акцизний податок, який займає 10,3% у структурі податкових та неподаткових надходжень. Прогнозні надходження на 2024 рік розраховані по діючому законодавству у сумі 261,0 мільйона гривень.
б) інші надходження – 35,1 млн грн (питома вага 1,3 %) та власні надходження бюджетних установ розраховані по бюджетним запитам головних розпорядників у сумі 102,5 мільйона гривень.
Видаткова частина бюджету Кропивницької міської територіальної громади відповідає дохідній. Вона обрахована в сумі 3,092 мільярда гривень.
На захищені статті видатків запланували направити майже 60% обсягу бюджету. На всі інші програми з економічної діяльності та видатки на незахищені статті з утримання бюджетних установ та капітальні видатки планується направити трохи більш як 40 % фінансового ресурсу бюджету.
По структурі видатків в розрізі головних розпорядників близько 50 % обсягу видатків займає управління освіти – 1,529 мільярда гривень (49,4%), за рахунок яких утримується 100 закладів освіти. На зарплату освітянам прогнозується направити 70 % обсягу ресурсу, на енергоносії – 7,6 %.
Друге місце за обсягом бюджетних призначень посідає головне управління житлово-комунального господарства, якому передбачаються видатки у сумі 441,2 мільйона гривень.
Головному розпоряднику – управлінню транспорту та зв’язку на забезпечення транспортних послуг комунальним транспортом передбачено трохи більш як 200 мільйонів гривень.
На соціальний захист та соціальне забезпечення населення запланували витрати 153,5 мільйона гривень.
Для забезпечення медичної допомоги мешканцям Кропивницького, внутрішньо переміщеним особам і військовослужбовцям, які знаходяться на лікуванні в закладах охорони здоров’я міста управлінню охорони здоров’я на 2024 рік планується направити з бюджету громади – 100,2 мільйона гривень
Для забезпечення розвитку житлово-комунальної та соціальної інфраструктури міста у проєкті бюджету на 2024 рік сформовано бюджет розвитку в обсязі 461,3 мільйона гривень – майже 15% загального обсягу бюджету.
Так, найбільший обсяг бюджету розвитку – близько 40%, спрямовуються на видатки закладів освіти – 182,6 мільйона гривень для продовження облаштування найпростіших укриттів, капітальний ремонт покрівель та заходи з енергозбереження.
На об’єкти охорони здоров’я з бюджету розвитку планується спрямувати 100,0 мільйонів гривень (майже 22%), у тому числі на завершення капітального ремонту приміщень Центральної міської лікарні на Салганних пісках та завершення реконструкції операційного блоку ЛШМД, виготовлення проєктно-кошторисної документації на реконструкцію підвального приміщення Центральної міської лікарні під укриття.
Кошти на ЗСУ та благоустрій
За словами секретаря міськради Олега Колюки, в умовах дії воєнного стану структура проєкту бюджету територіальної громади на 2024 рік зазнала змін, враховуючи вилучення «військового» ПДФО, проте обсяг доходів бюджету майже не змінився порівняно з попереднім роком.
Передбачені у бюджеті громади і кошти на підтримку Збройних сил України, у спеціальній галузевій програмі їх суму збільшили до 100 мільйонів гривень. За словами заступника міського голови Олександра Мосіна, це маркерний фінансовий ресурс і він буде коригуватися залежно від запитів наших військових.
Фінансування будівництво доріг викликало хвилю обурень в громадкості. Зокрема, 27 липня мешканці Кропивницького вийшли на акцію протесту. Акцію влаштували біля будівлі міськради перед засіданням сесії. Депутати мали ухвалити рішення про виділення з міського бюджету понад 126 мільйонів гривень на реконструкцію двох вулиць – Героїв України та Академіка Тамма.
На ремонт дороги планували виділити 186 мільйонів гривень, активісти закликали ці кошти направити для допомоги військовим.
У Кропивницькому 20 липня почали реконструкцію на двох ділянках доріг. Загальна вартість ремонту – 186,2 мільйона гривень. На реконструкцію ділянки дороги на вулиці Академіка Тамма, довжиною 680 метрів, запланували 71,7 мільйона гривень. З них майже 52 мільйони – гроші з міського бюджету, 20 – з державного. Півтора кілометра дороги на вулиці Героїв України відремонтують за 114 з половиною мільйонів. 74,5 мільйона – це гроші з міського бюджету, 40 – з державного.
Депутати проголосували за виділення грошей на ремонт доріг, підтримали це рішення 28 обранців.
Згодом, до приміщення Кропивницької міської ради та Кіровоградської військової адміністрації фактично кожні вихідні почали виходити рідні військових, які служать на різних напрямках фронту чи перебувають в полоні. Учасники акцій вимагали спрямувати гроші на потреби армії, а не ремонт доріг.
Акції протесту відбувалися і в області. 17 жовтня 2023 року перед Гайворонською міською радою пройшла акція протесту проти виділення майже 5 млн грн з міського бюджету на реконструкцію місцевого стадіону. До пікету долучилися майже 300 осіб, які вимагали передати ці кошти на потреби ЗСУ.
Народні депутати Кіровоградщини та боротьба за крісло голови обласної ради
У Верховній Раді України Кіровоградщину продовжують представляти 5 нардепів-мажоритарників. Четверо з них обрані від політичної партії «Слуга народу» — Олександр Дануца (ВО №99), Ігор Мурдій (ВО №100), Юрій Кузбит (ВО №101) та Олег Воронько (ВО №103). Втім, 1 лютого 2022 року Олег Воронько заявив, про вихід із фракції «Слуга народу». Ще один депутат, Олесь Довгий (ВО №102), обрався як позафракційний.
Оскільки, наразі триває повномасштабне вторгнення на території України, то народні депутати не оприлюднюють інформацію про зустрічі в округах, натомість почали активно використовувати соціальні мережі, як комунікаційний майданчик. У соціальних мережах Олесь Довгий виставляє звіти про роботу та зустрічі з військовими. Про візити посадовців, фото із зустрічі та описує питання, які піднімалися у соціальних мереж публікує Юрій Кузбит. Також активний у соцмережах Олександр Дануца, щоправда, він часто робить репости інших всеукраїнських акцій, новин тощо. Ігор Мурдій також публікує інформацію про допомогу медичного обладнання, роботу у Верховній Раді тощо. На сторінці Олега Воронька зазначена інформація за 2022 рік, наразі невідомо чи політик ігнорує соціальні мережі, як майданчик спілкування, або ж створив іншу сторінку в соцмережах.
З березня 2022 року обласну військову адміністрацію очолює міський голова Кропивницького Андрій Райкович (обраний від політичної партії «Пропозиція»). Виконує обов’язки міського голови Кропивницького його заступник Олександр Мосін. За понад рік роботи в Кіровоградській обласній військовій адміністрації Андрій Райкович не склав повноваження міського голови, фактично перебуваючи одночасно на двох посадах і лобіюючи інтереси як в міській раді, так і в обласній військовій адміністрації.
Криза в роботі депутатського корпусу в Кіровоградській обласній раді триває. Як повідомляла ОПОРА, головою Кіровоградської обласної ради у 2020 році став безпартійний Сергій Шульга, що балотувався від «Слуги народу».
3 квітня 2023 року представники чотирьох політичних сил Кіровоградської обласної ради («За майбутнє», «Батьківщина», «Європейська Солідарність» та «Слуга народу») зібрали пресконференцію. Олександр Горбунов («За майбутнє») сказав, що голова обласної ради Сергій Шульга не реагує на звернення депутатів.
35 депутатів, які хотіли зняти Сергія Шульгу з посади, Олександр Горбунов назвав «антикризовою депутатською більшістю».
Однією з причин конфлікту депутати називають неефективне призначення керівництва комунального підприємства ОКВП «Дніпро-Кіровоград», а також одноосібне призначення керівника театру імені Марка Кропивницького.
25 квітня 2023 року під час сесії Кіровоградської обласної ради депутати проголосували за звільнення тогочасного голови Сергія Шульги, який був обраним депутатом від партії “Слуга народу”. Під час цього ж засідання обрали нового голову, який обирався депутатом від політичної сили “Слуга народу”, Юрія Дрозда. Його кандидатуру підтримало 37 депутатів Кіровоградської обласної ради.
Сергій Шульга заявив, що його звільнення не законне і почав його оскаржувати у суді. 20 листопада 2023 році Сергій Шульга в телеграм-канаді написав, що колегія суддів окружного адмінсуду Кропивницького ухвалила рішення поновити його на посаді. У рішенні йшлося про виплату зарплати, яку він не отримав за період вимушеного прогулу.
Депутати Кіровоградської обласної ради мали проголосувати за проєкт-рішення про поновлення колишнього голови на посаді 1 грудня 2023 року. Однак кворум не зібрався, як і 15 грудня 2023 року. На сайті Кіровоградської обларади писали, що пленарне засідання сесії не відбулося через відсутність кворуму – у сесійній залі зареєструвалися 22 депутати. У зв’язку з цим голова обласної ради Юрій Дрозд запросив лідерів фракцій та депутатських груп на нараду.
Питання, яке мали розглянути депутати на сесійному засіданні позачергової XIX сесії, стосувалося відновлення на посаді колишнього голови Кіровоградської обласної ради Сергія Шульги. Таким чином, депутати вже вдруге не виявили бажання розглядати це питання, не забезпечивши свою присутність у сесійній залі.
А 21 грудня 2023 року відбулося пленарне засідання XX сесії Кіровоградської обласної ради. Депутати розглянули 28 питань порядку денного. Зокрема Кіровоградська обласна рада ухвалила обласний бюджет на 2024 рік та підтримала програму економічного і соціального розвитку Кіровоградської області на 2024 рік та інші.
На ХХ сесії Кіровоградської обласної ради не виносили питання поновлення Сергія Шульги на посаді голови ради. Нинішній голова Юрій Дрозд пояснив: подали зустрічну апеляцію.
Рішення суду про поновлення Шульги в облраді отримали 29 листопада, розповів Дрозд. За словами посадовця, була призначена сесія на 1 грудня 2023 року, однак депутати не з’явилися. Відповідно до регламенту, протягом двох тижнів провели повторну сесію. Оголосили про сесію 15 грудня. Депутати також не з'явились.
Юрій Дрозд сказав, це питання не розглядатимуть, бо подали апеляцію в Дніпровський апеляційний суд.
27 лютого цього року Апеляційний адміністративний суд визнав правомірним звільнення ексголови Кіровоградської облради Сергія Шульги. Третій апеляційний адміністративний суд (м. Дніпро) скасував рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 20 листопада 2023 року в справі за позовом ексголови Сергія Шульги до Кіровоградської обласної ради щодо його неправомірного звільнення. Рішення вступає в законну силу з моменту його прийняття.
Ексголова Сергій Шульга в особистому Telegram-каналі написав, що подаватиме касацію на це рішення. «Пів !!! години знадобилося Третьому апеляційному адміністративному суду, щоб розібратися у справі, заслухати сторони, зважити усі аспекти й насамкінець ухвалити рішення – підтримати апеляцію облради – про моє поновлення на посаді. Просто блискавична робота! Заради рішення навіть знехтували тривогою)) Сказати, що я здивований – ні!», – йдеться в повідомленні.
Конфлікт навколо обласного театру
Ще одним скандалом стало звільнення директора Кіровоградського академічного обласного українського музично-драматичного театру імені Марка Кропивницького Вячеслава Вандрашека. Наразі і досі триває судова тяганина.
26 вересня 2023 року директором та художнім керівником комунального закладу «Кіровоградський академічний обласний український музично-драматичний театр імені Марка Кропивницького» призначили Сергія Корнієнка. Відповідне розпорядження підписав голова обласної ради Юрій Дрозд. Згідно з документом 26 вересня останній робочий день Вячеслава Вандрашека на посаді керівника, а з 27 вересня до виконання своїх обов’язків приступив Сергій Корнієнко.
Однак Сергія Корнієнка затримали 13 березня цього року за підозрою в отриманні хабаря від чоловіка, який хотів влаштуватись на роботу до театру. Зі слів прокурора, його затримали в кафе під час отримання другої частини хабара. Нині йому обрали запобіжний захід і триває розгляд цієї справи.
Сергія Корнієнка пов’язували з депутатом Кіровоградської обласної ради від політичної сили «За майбутнє» Олександром Горбуновим. Хоча тогочасний очільник театру заперечував знайомство та зв’язки з депутатом. Однак саме з новим керівником Олександр Горбунов налагоджував співпрацю і згодом започатковує нові активності. Від імені депутата роздавали безкоштовні запрошення на новорічну казку «Острів скарбів» в театрі.
Зокрема, благодійний проєкт для військових «Мистецтво лікує” реалізовує також заснована цьогоріч громадська організація “Кропивницька мистецька майстерня”, адреса реєстрації якої (вулиця Верхня Биковська, 56) збігається з адресою Благодійного фонду Олександра Горбунова.
На сайті Кіровоградської обласної ради опублікували проєкт-рішення про дострокове розірвання контракту та звільнення директора та художнього керівника комунального закладу «Кіровоградський академічний обласний український музично-драматичний театр імені Марка Кропивницького» Сергія Корнієнка.
Зрештою замість Корнієнка призначили тимчасово виконувача обов’язків Євгена Лавренчука. Проте 29 квітня Ленінський районний суд Кропивницького ухвалив рішення поновити на посаді Вячеслава Вандрашека. За сім місяців у театрі імені Кропивницького змінилось три керівники.
Робота обласної ради
Депутати Кіровоградської обласної ради двічі намагалися зібратися у грудні 2023 року (були призначені сесії на 1 та 15 рудня), однак не вистачило кворуму для проведення засідання. 21 грудня 2023 року депутати розглянули 28 питань, серед яких і бюджет області на 2024 рік.
Пленарне засідання позачергової XXI сесії Кіровоградської області не відбулося 12 січня 2024 року, через відсутність кворуму. Для участі в її роботі в сесійній залі зареєструвався 21 депутат. На розгляд депутатського корпусу виносилося лише одне питання – «Про поновлення на посаді голови Кіровоградської обласної ради Шульги С.П.» У зв’язку з цим голова обласної ради Юрій Дрозд запросив очільників фракцій та депутатських груп до свого кабінету, аби виробити стратегію подальшої роботи. Під час наради її учасники прийняли рішення звернутися до державного виконавця з проханням надати роз’яснення, яким саме чином Кіровоградська обласна рада має виконати його рішення від 20 листопада 2023 року у справі № 340/3119/23 щодо поновлення ексголови облради Сергія Шульги на посаді.
Після 12 січня на сайті Кіровоградської обласної ради не опублікували оголошення та інформації про проведення сесії. Натомість на засіданні депутатських комісій рекомендували винести на розгляд наступної сесії обласної ради питання про дострокове припинення повноважень депутата обласної ради Дениса Шевченка на підставі заяви за власним бажанням. Він був обраним від політичної партії «Всеукраїнське об’єднання «Батьківщина».
Крім цього, депутати Кіровоградської обласної ради, які були обрані від політичної партії «Опозиційна платформа – За життя», утворили депутатську групу «Кіровоградщина» 6 жовтня 2023 року. Про її створення під час засідання 18 сесії оголосив голова облради Юрій Дрозд. До складу депутатської групи «Кіровоградщина» увійшли такі обранці, як Андрій Тесленко, Роман Гулий, Михайло Литвиненко, Олександр Донець та Людмила Давиденко.
Нагадаємо, 18 березня 2022 року фракція «Опозиційної платформи — За життя» припинила діяльність у Кіровоградській обласній раді. Про це на своїй сторінці у фейсбуці повідомив її голова Андрій Тесленко. Важливо зазначити, що на сайті обласної ради не розміщена інформація про депутатів Кіровоградської обласної ради.
Політична ситуація в Кропивницькому
У Кропивницькій міській раді представлені 7 політичних сил. Серед них — «Пропозиція (9 депутатів), «Слуга народу» (6 депутатів), «Європейська Солідарність» (6 депутатів), Всеукраїнське об’єднання «Батьківщина» та «Перспектива міста» — по 5 депутатів, «Рідне місто» (4 депутати), «Наш край» (3 депутати).
Також 4 депутати мала політична сила «Опозиційна платформа — За життя», однак у березні 2022 року її представники оголосили про саморозпуск фракції. За інформацією з сайту Кропивницької міської ради, наразі обранці від «Опозиційної платформи — За життя» не входять до жодної фракції.
Міський голова Андрій Райкович балотувався від політичної сили «Пропозиція», а в березні 2022 року очолив Кіровоградську обласну військову адміністрацію. У листопаді минулого року керівник ОВА призначив собі двох нових заступників — Павла Конотопка та Катерину Колтунову. Остання є депутаткою Кропивницької міської ради і балотувалася від партії «Пропозиція».
Виконує обов’язки мера Кропивницького заступник міського голови Олександр Мосін. Він також є депутатом Кіровоградської обласної ради і входить у фракцію партії «Пропозиція». Організовує засідання міської ради та її виконавчого комітету секретар міськради Олег Колюка, депутат Кропивницької міської ради від «Пропозиції».
Заступник міського голови Михайло Бєжан є депутатом міської ради від партії «Слуга народу», а заступник міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради Олександр Вергун також є керівником партії «Пропозиція» у Кропивницькій районній раді. Заступник міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради Сергій Колодяжний раніше очолював управління молоді та спорту Кропивницької міської ради, не балотувався під час місцевих виборів у 2020 році.
У 2023 – 2024 роках депутати Кропивницької міської ради проводили сесії офлайн. Народні обранці збиралися і проводили голосування регулярно: 14 березня 2024 року, 27 лютого 2024 року та 19 грудня 2023 року тощо.