На сьогоднішньому засіданні робочої групи з доопрацювання Виборчого кодексу розглянули 59 поправок, закінчивши першу книгу Кодексу. З 24 депутатів-членів робочої групи на ньому були присутні лише 3 народні депутати. Це найменший показник відвідувань робочої групи за всі 20 засідань. Про це повідомляють присутні на засіданні представники Громадянської мережі ОПОРА.

1 жовтня відбулось двадцяте засідання офіційної робочої групи з доопрацювання Виборчого кодексу. На ньому були присутні народні депутати Наталія Новак, Руслан Сидорович, Олександр Черненко, а також співавтор однієї з інших версій Кодексу Віктор Залізнюк, помічники народних обранців Ольги Богомолець, Дмитра Добродомова, Юрія Левченка, Валерія Писаренка, Ігоря Попова та представники Громадянської мережі ОПОРА від громадськості.

До преамбули та першої книги, що стосується загальної частини, було запропоновано 1591 з 4296 поправок. Таким чином, можна вважати, що за 20 засідань робочої групи стан опрацювання документа Виборчого кодексу становить 37% поправок.

Під час сьогоднішнього засідання робочої групи учасники розглянули главу щодо оскарження порушень виборчого законодавства, а саме статті 264-282 та 1534-1591 поправки до них. Таким чином, були опрацьовані статті, що стосуються загальних засад оскарження під час виборчого процесу, суб’єктів звернення зі скаргою, предметів, суб’єктів та строків оскарження, форми та змісту скарги, строків і порядку розгляду скарг, повернення скарг без розгляду, доказів, рішень за підсумком розгляду, особливостей оскарження дій, що призводять до порушень законодавства, органів виконавчої влади, партій, громадських об’єднань, офіційних спостерігачів, засобів масової інформації, кандидатів, членів виборчих комісій.

Досі «винесеними за дужки» лишаються питання доступності виборчого процесу для людей з інвалідністю, а також виборчі права внутрішньо переміщених осіб. Попередньо планувалось, що по закінченні першої книги, яка стосується загальної частини, буде проведено спеціальне засідання із розгляду цих питань. На нього мають бути запрошені всі зацікавлені особи, спеціалізовані експерти, тематичні неурядові організації та інші. Але наразі можливість проведення таких широких обговорень найближчим часом залишається під питанням.

Варто зазначити, що за двадцять засідань це була найменша явка народних депутатів – троє з 24. Загалом середній відсоток відвідуваності двадцяти засідань робочої групи народними депутатами становить 21,5%. 

Члени робочої групи Присутність 16.04 03.05 14.05 18.05 23.05 31.05 04.06 08.06 18.06 22.06 02.07 06.07 09.07 13.07 03.09 07.09 10.09 13.09 17.09 25.09 01.10
Батенко Т.І. 0                                          
Береза Б.Ю 1 1                                        
Богомолець О.В. 0                                          
Бойко О.П. 17   1 1 1 1 1 1 1   1 1 1 1   1 1 1 1 1 1  
Вілкул О.Ю. 0                                          
Голуб В.В. 0                                          
Гопко Г.М. 1   1                                      
Денисенко А.С. 0                                          
Денисенко В.І. 0                                          
Дерев’янко Ю.Б. 1     1                                    
Добродомов Д.Є. 0                                          
Єднак О.В. 3     1     1 1                            
Іллєнко А.Ю. 1                             1            
Левченко Ю.В. 12         1   1 1 1 1 1 1   1   1 1   1 1  
Ледовських О.В. 6       1 1     1       1       1   1      
Міщенко С.Г. 0                                          
Новак Н.В. 17   1 1   1 1 1 1 1 1 1 1 1   1 1 1 1 1   1
Папієв М.М. 2 1                               1        
Писаренко В.В. 0                                          
Попов І.В. 8     1 1           1         1 1 1 1 1    
Пташник В.Ю. 0                                          
Сидорович Р.М. 20 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1  
Тарута С.О. 0                                          
Черненко О. 14 1 1   1   1   1 1 1         1 1 1 1 1 1 1
                                             
Залізнюк Віктор 20 1   1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Подгорний Сергій 0                                          

До робочої групи входить 26 людей – 24 народні депутати та 2 співавтора інших версій кодексу – Віктор Залізнюк та Сергій Подгорний. Персональний склад робочої групи затвердив Комітет Верховної Ради з питань правової політики та правосуддя своїм рішенням під час засідання 4 квітня 2018 року.

Також варто зазначити, що частина депутатів відправляє своїх помічників на засідання робочої групи, аби бути в курсі процесу розгляду. Так, наприклад, Віктор Залізнюк за сумісництвом є помічником народного депутата від депутатської групи «Партія «Відродження» Валерія Писаренка. То ж часто на засіданнях присутні помічники народних депутатів Ольги Богомолець, Дмитра Добродомова, Юрія Левченка, Михайла Папієва, Валерія Писаренка, Вікторії Пташник, Руслана Сидоровича.

Наступне засідання робочої групи відбудеться в п’ятницю, 5 жовтня, о 12:00 за адресою: вул. Садова, 3а, каб. 916а. Розгляд розпочнеться з блоку про вибори народних депутатів України – поправка №1889 (стаття 334, розділ XXVIII, глава IX, книга друга).

Нагадаємо, ця робоча група не має положення щодо своєї роботи й, відповідно, кворум та голосування не передбачені. Але важливо, щоб на засідання групи ходили всі учасники, аби якнайшвидше розглянути всі 4 400 поправок та розблокувати процес подальшого розгляду Виборчого кодексу.

За результатами розглядів ця робоча група надасть свої рекомендації Комітету Верховної Ради з питань правової політики та правосуддя щодо поправок. Комітет на своєму засіданні розгляне напрацювання робочої групи та прийме рішення щодо висновку до проекту Виборчого кодексу для подальшого його винесення на друге читання в сесійній залі парламенту.

Варто зазначити, що 251 поправка була розглянута в рамках кількох зустрічей групи підкомітету з питань виборів і референдумів Комітету Верховної Ради з питань правової політики та правосуддя. Попередній процес розгляду поправок у рамках цієї групи стартував 21 грудня. 28 лютого на засіданні Комітету Верховної Ради з питань правової політики та правосуддя, що відбулось під куполом парламенту, депутати проголосували за створення офіційної робочої групи з підготовки до розгляду в другому читанні проекту Виборчого кодексу України №3112-1. А вже 4 квітня на наступному засіданні затвердили персональний склад цієї офіційної робочої групи. До неї увійшли 24 особи, серед яких 22 чинні народні депутати та двоє експертів-співавторів інших версій Виборчого кодексу.