На Київщині лише Медвинська сільська ТВК вчасно отримала бюлетені, в решті ОТГ з різних причин виникли затримки, які призвели до процедурних порушеннь.
Сільські та селищні територіальні виборчі комісії мали отримати виборчі бюлетені від підприємства-виготовлювача не пізніше, ніж за 4 дні до дня виборів, тобто до 24 жовтня включно відповідно до пункту 2 частини 1 статті 75 Закону України “Про місцеві вибори”.
Однак з чотирьох ТВК в Київській області, вчасно свої бюлетені отримала лише Медвинська сільська виборча комісія.
Спостерігачі Громадянської мережі ОПОРА поспілкувались з представниками решти ТВК та з’ясували причини затримки.
У Дівичківській ТВК повідомили, що затримка з друком бюлетенів виникла у зв’язку з тим, що комісія дуже пізно відкрила рахунок та отримала кошти, щоб розрахуватись за друк. До цієї ситуації призвело те, що попередній голова ТВК Ігор Подолян, який наразі є кандидатом на голову ОТГ, не встиг зареєструвати комісію як юридичну особу. Однак після складання ним повноважень, комісія ще певний час чекала, допоки новопризначена голова вирішить це питання. Наразі кошти за бюлетені вже заплачено, і на підприємстві, що виготовляє бюлетені, йде друк. У Дівичківській ТВК розраховували, що отримають свої бюлетені в четвер, 26 жовтня, однак, як пізніше повідомили представника ОПОРИ, цю дату перенесли на 27 жовтня у зв’язку з проханням представників національної поліції, які посилаються на брак людських ресурсів, щоб забезпечити охорону бюлетенів.
Схожа ситуація склалася і у Фурсівській ТВК. Голова комісії Галина Болобан («Соціалістична партія Україи») не вказала конкретної причини затримки отримання бюлетенів комісією, однак зазначила, що комісії на всіх виборах, в яких вона брала участь, забирали бюлетені в п’ятницю, перед днем голосування, так як це полегшує роботу працівників поліції, і вони не змушені сидіти 5 днів біля бюлетенів.
Причини затримки друку бюлетенів у Великодимерській ТВК голова комісії Роман Олексійчук («Опозиційний блок») пояснив тим, що установа для друку, до якої спершу звернулась комісія, спочатку погодилась виконати замовлення, однак згодом повідомила, що у зв’язку з технічиними проблемами виконати його не зможуть. Таким чином, комісія була змушена терміново шукати нового підрядника для друку бюлетенів. Наразі на нововизначеному підприємстві вже запущено друк. ТВК очікує свої бюлетні в п’ятницю, 27 жовтня.
Громадянська мережа ОПОРА нагадує, що відповідно до частини 5 статті 75 Закону України “Про місцеві вибори” районна, міська, районна в місті, сільська, селищна територіальна виборча комісія не раніш як за три дні до дня голосування на своєму засіданні передає відповідним дільничним виборчим комісіям виборчі бюлетені в упаковці підприємства-виготовлювача для голосування з кожних місцевих виборів. Виборчі бюлетені в упаковці підприємства-виготовлювача від імені відповідної дільничної виборчої комісії отримують не менш як три члени цієї комісії, уповноважені на це її рішенням, які повинні бути представниками різних суб’єктів подання кандидатур до складу відповідної дільничної виборчої комісії.
Радниця з юридичних питань Громадянської мережі ОПОРА Ольга Коцюруба зазначає, що на перших виборах поширеним є порушення строків отримання виборчих бюлетенів від підприємства-виготовлювача. Відповідно до пункту 2 частини 1 статті 75 Закону України «Про місцеві вибори» така передача повинна бути здійснена не пізніше, як за чотири дні до дня голосування (тобто у вівторок 24 жовтня 2017 року). Виборчі комісії називають різні причини такого порушення. Найпоширенішою є відсутність приміщення, обладнаного ґратами, для зберігання виборчих бюлетенів. Передача виборчих бюлетенів дільничним виборчим комісіям повинна розпочатися не раніше, ніж три дні до голосування (тобто не раніше середи, 25 жовтня). Проте більшість комісій отримуватимуть їх в п’ятницю та суботу, оскільки бюлетені повинні охоронятися поліцією. В Київській та Харківській областях комісії прямо посилаються на неможливість поліції забезпечити охорону бюлетенів у деяких ОТГ, як на причину залишення бюлетенів у приміщенні підприємства-виготовлювача до п’ятниці або навіть суботи перед днем голосування. Слід зазначити, що територіальні виборчі комісії сформовані більше ніж місяць тому. У випадку виявлення, що приміщення, які надані їм для роботи, не придатні для зберігання виборчих бюлетенів вони повинні були звернутися до органів місцевого самоврядування для виділення з вівторка по п’ятницю перед днем голосування іншого приміщення для зберіганння бюлетенів. Щодо неможливості охорони представниками Національної поліції, то навіть при проведенні загальнонаціональних виборів з набагато більшою кількістю дільниць при належній підготовці до виборчого процесу, охорона забезпечується на всіх виборчих дільницях. Таким чином, відповідальними за порушення строків передачі виборчих бюлетенів та зберігання їх на підприємствах-виготовлювачах є як територіальні виборчі комісії, так і державні органи та органи місцевого самоврядування, на які покладена відповідальність за матеріально-технічне забезпечення на виборах та охорону виборчих бюлетенів.
Додамо, що в Громадянській мережі ОПОРА працює «гаряча лінія», на яку можна звертатися в разі виникнення проблем чи потреби консультацій щодо виборів (044) 591-44-44 (вартість дзвінків згідно з тарифами вашого оператора).
(#вибори17; #elect_ua; #opora; #опора)
Довідково:
Громадянська мережа ОПОРА провадить громадське спостереження за першими виборами в об’єднаних територіальних громадах, які відбудуться 29 жовтня 2017 року. Починаючи з 11 вересня у 24 областях працюватимуть 69 довготермінових спостерігачів. Громадське спостереження ОПОРИ – це сфера діяльності мережі, спрямована на об’єктивну оцінку процесу підготовки та проведення виборів, а також на запобігання порушенням виборчого законодавства через ефективно організований громадський контроль.