Свято демократії: Cьогодні українці голосуватимуть на місцевих виборах

Сьогодні, 25 жовтня 2015 року, з 08:00 по 20:00 українці обиратимуть кандидатів до органів місцевого самоврядування, а також міських, сільських, селищних голів і старост. Суб’єктами виборчого процесу на місцевих виборах стали 132 політичні партії. За виборчим процесом слідкуватимуть спостерігачі від 83 українських громадських організацій та 1554 міжнародні спостерігачі від 14 країн та 14 міжнародних організацій. У день голосування понад 3 000 спостерігачів Громадянської мережі ОПОРА моніторитимуть вибори в усіх регіонах України, а також здійснюватимуть паралельний підрахунок голосів на виборах міської ради та міського голови Дніпропетровська, Одеси і Харкова. Відзначимо, що інформацію про зафіксовані порушення під час виборчої кампанії, зокрема і в день голосування, ОПОРА оперативно оприлюднює на Мапі порушень «Місцеві вибори 2015» та сайті Мережі.

Варто зазначити, що о 07:15 розпочинається підготовче засідання дільничних виборчих комісій. А саме голосування на дільницях відбувається з 08:00 до 20:00. Нагадаємо, що виборче законодавство забороняє включення до списків виборців у день виборів. У день голосування 25 жовтня 2015 р. жодні зміни, крім виправлення неточностей і технічних описок, до списку виборців виборча комісія не матиме права вносити, в тому числі й за рішенням суду.

Голосування має відбутися по всій території України, окрім тимчасово окупованої території АР Крим, м. Севастополя, окремих районів Донецької та Луганської областей. ОПОРА відносить до проблемних територіальних громад на місцевих виборах Дніпропетровськ, Харків, Черкаси, Одесу, Маріуполь та Красноармійськ (Донецька обл.), м. Лисичанськ (Луганська обл.). У цих регіонах зафіксовані серйозні проблеми в роботі виборчих комісій та забезпеченні їх політичної неупередженості, наявні ризики зловживання адміністративним ресурсом  в день голосування і після закриття виборчих дільниць, набули поширення прояви непрямого чи прямого  підкупу виборців. У зв’язку із організаційними проблемами або політичними факторами у процесі виготовлення виборчих бюлетенів до міст ризику ОПОРА відносить також Тернопіль та Полтаву.

Близько 1,5 млн. українських громадян, які є внутрішньо переміщеними особами, не зможуть проголосувати на місцевих виборах у нових територіальних громадах. Група громадських організацій у складі Громадянської мережі ОПОРА, Донецької обласної організації «Комітет виборців України», ВБФ «Право на захист», Інституту суспільно-економічних досліджень, ВостокSOS та КримSOS та 9 народних депутатів ініціювали і розробили законопроект #2501а-1 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів щодо забезпечення виборчих прав внутрішньо переміщених осіб», яким надається можливість за особистою заявою змінити виборчу адресу і постійно голосувати на загальнонаціональних та місцевих виборах за місцем фактичного проживання. Попри наполягання громадськості та експертів, даний законопроект так і не було розглянуто профільним Комітетом Верховної Ради з питань правої політики і правосуддя і не було внесено на розгляд і голосування в Парламенті.

Центральна виборча комісія надала дозвіл мати офіційних спостерігачів на місцевих виборах 83 українським громадським організаціям із всеукраїнським, регіональним, місцевим статусом. 10 вересня 2015 р. такий дозвіл було надано Громадянській мережі ОПОРА, яка має всеукраїнський статус.  

Загалом на місцевих виборах 25 жовтня 2015 року спостерігатимуть 1554 міжнародні спостерігачі від 14 країн та 14 міжнародних організацій, що перевищує показники на місцевих виборах 2010 р. більш ніж в 3 рази. У 2010 році в Україні вели спостереження за виборами 490 міжнародних спостерігачів від 11 країн та 14 міжнародних організацій. У 171 раз (!) зросла кількість міжнародних спостерігачів від ОБСЄ (у 2010 р. лише 4 особи від ОБСЄ, у 2015 р. – 684 особи від Бюро демократичних інститутів і прав людини ОБСЄ), яка зараз є найбільшою офіційно зареєстрованою місією спостерігачів від міжнародних організацій. Другою найбільшою місією спостереження є Європейська мережа організацій зі спостереження за виборами (ENEMO) з 383 міжнародними спостерігачами. Далі найбільшу кількість зареєстрованих спостерігачів становлять Комітет "За відкриту демократію" (88 осіб), Український Конгресовий Комітет Америки (72 особи) та представники Ради Європи (55).

Зважаючи на ухвалений 14 липня 2015 р. новий Закон «Про місцеві вибори», вибори до місцевих рад відбудуться одночасно за кількома виборчими системами.

Вибори депутатів обласних, районних, міських, районних у містах рад проводяться за пропорційною виборчою системою в багатомандатному виборчому окрузі за виборчими списками місцевих організацій політичних партій із закріпленням кандидатів за територіальними виборчими округами, на які поділяється багатомандатний виборчий округ. На 28 589 манадтів на виборах за пропорційною виборчою системою претендуватимуть 210 015 зареєстрованих у списках партій кандидатів, які обиратимуться до 869 місцевих рад. Висування таких кандидатів було дозволено лише місцевим осередкам партій. Кандидати можуть бути як членами партій, так і безпартійними.

За посаду міського голови у 358 містах України позмагаються в цілому 2741 кандидат.

Вибори міських голів у містах із кількістю виборців 90 тис. і більше проводяться за мажоритарною системою абсолютної більшості, тобто буде обраним той  кадндиат, за якого проголосувало 50% + 1 виборець, що взяли участь у голосуванні. Якщо жоден із кандидатів не набрав такої кількості голосів, то на 15 листопада 2015 р. буде оголошено другий тур виборів за участі двох кандидатів, що набрали найбільшу кількість голосів. Обраним вважається той кандидат, який здобуде підтримку найбільшої кількості виборців. Висування кандидатів у мери було дозволено як місцевим осередкам партій, так і шляхом самовисування.

Вибори депутатів сільських, селищних рад проводяться за мажоритарною системою відносної більшості в одномандатних виборчих округах, на які поділяється територія відповідно села, об’єднаної сільської, селищної територіальної громад. Отже, обраним вважається той кандидат, який з-поміж інших набрав найбільшу кількість голосів у відповідному окрузі.

Вибори сільського, селищного голів, старост, міських голів у містах із кількістю виборців менше 90 тис. проводяться за мажоритарною системою відносної більшості в єдиному одномандатному виборчому окрузі. Обраним вважається той кандидат, який з-поміж інших набрав найбільшу кількість голосів.

Починаючи з 5 вересня, Громадянська мережа ОПОРА провадить масштабну кампанію спостереження за місцевими виборами. У всіх регіонах України працюють 144 довготермінові спостерігачі, до яких приєднаються понад 3000 короткотермінових спостерігачів у день голосування. ОПОРА здійснюватиме паралельний підрахунок голосів на виборах міської ради та міського голови у Дніпропетровську, Одесі та Харкові. 26 жовтня, у післядень голосування, об 11:30 в інформаційному агентстві «УНІАН» (м. Київ, вул. Хрещатик, 4) ОПОРА оприлюднить попередні висновки щодо дня голосування і проаналізує вплив найпоширеніших порушень на результати волевиявлення громадян.

Нагадуємо, що Громадянська мережа ОПОРА створила цілу серію унікальних продуктів, які допоможуть відслідковувати виборчу кампанію та робити свідомий вибір:

• Мапа порушень ОПОРИ «Місцеві вибори 2015»;
• Додаток «Місцеві вибори» для Android;
• Соціальний ролик «Як виглядатиме бюлетень на місцевих виборах 25 жовтня»;
• Соціальний ролик«Не голосуй за виборчих злодіїв»;
• Сервіс «Попередня партійність депутатів: де і від якої партії балотувалися на місцевих виборах 2010?»;
• Сервіс «Пошук члена ТВК/ОВК: партійність і конфлікти (1998-2015)».

Відзначимо, що інформацію про зафіксовані порушення під час виборчої кампанії, зокрема і в день голосування, ОПОРА оприлюднює в режимі реального часу на Мапі порушень «Місцеві вибори 2015»:http://map.oporaua.org/

Також ОПОРА оперативно інформуватиме про перебіг дня голосування:           

На сайті: http://oporaua.org/  У соцмережі Facebook: https://www.facebook.com/cn.opora

У Twitter: https://twitter.com/opora (#вибори2015 #elect_ua @opora)